1.原文连结(必须检附)：
http://mag.chinatimes.com/mag-cnt.aspx?artid=28170&page=1
2.原文内容：
卸下行政院长职务后，陈冲最近又出了一本《扳动转辙器前的思考》要给政府做施政参考
；而谈到令股市色变的证所税，陈冲说，当初证所税最大问题是没有谋定而后动。
总统府资政陈冲在担任行政院长时推出证所税，而明年即将实施的大户条款也令股市相当
担忧，陈冲表示，证所税当时是大家七嘴八舌讨论出来的，股市大户条款若对市场冲击太
大，现在也可以检讨。
陈冲退休后，日子过得闲散舒适，本来以陈冲的资历，如果要到金融业，业者欢迎都来不
及，但是陈冲说，他若去一些“地方”，会令很多朋友为难，他不想为难朋友，而既然现
任官员没有时间思考，他现在就帮官员思考，因此才会出书；至于干扰台股甚巨的证所税
，在离开公职一段时间后，陈冲也才慢慢愿意聊这个话题。
还原5人小组会议实况
会中未反对也未赞成
2012年马英九当选第二任总统时，第一道推出的大菜就是强调公平正义的证所税，行政院
并火速于一二年4月26日，在院会中通过开征证所税方案，但证所税真正拍板的关键日子
，则是当年的4月23日。这天马英九邀集副总统萧万长、立法院长王金平、行政院长陈冲
以及国民党祕书长林中森的5人小组会议，讨论证所税是否开征案。
当天外传萧万长及王金平均表示反对开征证所税，但熟悉证券金融业务的陈冲于会中却并
未反对，而证所税真正开征后，导致股市价量齐跌，证交税大幅萎缩，开征证所税让政府
未蒙其利先受其害，于是有传言指出，陈冲先前当过交易所董事长、银行、证券公司董事
长以及金管会主委，怎会不知道证所税的伤害，但却未于关键的总统府5人小组会议中，
以自己的专业反对证所税，导致证所税实施后引起资本市场伤害，对陈冲颇有负评。
陈冲表示，这件事他知道是“某某人”一直到处在外面讲他在当时5人小组中，没有发言
表示反对。但陈冲说，其实当天的会议，他没有反对但也没有表示赞成，因为从某些角度
来看，有所得就要课税实现租税公平，是正确的决策，而既然要课证所税，理论上就必须
降低证交税率，但当时又不敢调降证交税率，这中间就有矛盾。
陈冲表示，从他当交易所董事长开始，对股市就只重视量而不去管价，股市价格的涨跌波
动他并不关心，真正重要的是成交量，所以，若要鼓励提高成交量，那就要尽量降低交易
成本，而以往台股没有课证所税，就是因证交税中含有部分证所税成分，当时要推动证所
税又害怕若调降证交税率，一旦证所税实施不理想，则会有巨额税收损失，原来证交税中
所含有一点的所得税精神又会丧失，所以又不敢降证交税率。
陈冲指出，后来在各方七嘴八舌讨论后，目前的证所税方案，是当时大家都能接受的方案
，于是就决定先走一步推动，证所税中的大户条款也是这样讨论出来的。
无法归零重新思考
大户条款冲击可以讨论
但明年即将实施的大户条款（明年起卖出股票10亿元以上者须课证所税），已对股市产生
相当大的冲击，证券商公会更进一步指出，证所税已让股市成交量大幅萎缩，大户条款若
不废除，明年股市成交量恐再降三成，日成交量可能会跌到500亿元，对市场的冲击影响
极大。
对券商公会的这个意见，陈冲想了一下才说，当初开征证所税所研拟的条款，是想对租税
公平先走一步，所有的条款都是在不要对股市有太大冲击的前提下讨论出来的，如果目前
市场或各界认为大户条款对股市有很大的冲击，那这是可以讨论的，毕竟在学理或理论上
也没有类似大户条款的制度。
不过，市场指出，证所税推出后，已经过两次修法，删掉原先八千五百点的天险，现在若
要再修大户条款，则整个税制经常处于缝缝补补的状况，对市场将产生不安定感。但陈冲
指出，目前证所税已难归零思考。
陈冲说，这就好像传统台湾乡下常出现ㄇ字型的房子，多半是主人先盖起中间的主屋，后
来生了儿子就在左边再盖一排房子，等到儿子生了孙子，就在主屋右边再盖一排形成ㄇ字
型，如果孙子再生，这套房屋就再往外衍伸，而不是主人一开始就设计出要给往后三代人
住的房子，事先就有规画好，而目前台湾的证所税就和这类ㄇ字型房屋相同，是慢慢衍生
出来的，现在也难以打掉归零思考，只好继续再延伸修改下去。
证所税实施后，事实证明股市动能大幅萎缩，如果当初不实施现在市场是不是会更好呢？
陈冲说，这没有答案，至于当时为何把证所税列为优先推动的政务，陈冲说，这其中还满
复杂的，而且当初一开始大家也希望租税公平啊！他说，他赞成课证所税，但用什么方法
课，要谋定而后动，当初是有点先动了，现在就只能就现有制度再加以修改。
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陈冲果然有脑...