1.原文连结：http://www.chinatimes.com/newspapers/20140624001198-260210
2.内容：中国经改最大挑战系列4之1－钢铁企业篇 2014年06月24日 04:10 本报讯
记者李书良、谢瑷竹／唐山、上海报导
2008年金融海啸爆发，中国政府火速推出4兆救市措施，在行政干预、投资冲动等多重因
素影响下，中国各行业产能快速扩张。但2011年下半年起，受内外部变化影响，中国经济
增长速度明显下滑，新一轮产能过剩出现。
本轮产能过剩涉及广且影响深远，已经成为中国经济发展中主要风险。要破除过去对GDP
的崇拜，抑制产能过剩、房地产非理性投资等问题加剧，中国只有走上坚决压缩过剩产能
的路。
当年大撒银弹，钢铁、太阳能、风电、房地产等已坠入深渊，重振谈何容易？惟两岸经贸
关系一向紧密，本报记者近期前往河北、深圳、浙江、内蒙古等地采访，希望为读者揭开
大陆经改的雄心与困境，也尝试探讨在前所未有的过程中，台湾该如何与这条巨龙共舞。
“现在利润很差，银行也不贷款。国家要压减产能、整治空污，也找我们开刀。好多同业
都不做了。”这里是河省唐山市，发牢骚的是当地民营钢企老板。
过去业界流传：“全国钢铁看河北，河北钢铁看唐山”，对比今朝，曾透出无比锋芒的唐
山钢铁帝国，如今真是“四万亿（兆）”人民币（下同）政策后遗症的代表，唐山钢市，
正缓缓奏起衰落的悲歌。
正值5月初，中国工信部刚刚宣布再扩大整治钢铁产能过剩不久，记者来到唐山市。这里
距北京仅150公里，是华北最典型的资源型工业城市，盛产煤、铁，以此发展出具代表性
的钢铁业。
唐山钢产量 超过欧盟总和
2000年前后，唐山的民营钢厂如雨后春笋般冒出，并与国营钢企联手，让当地钢铁产量突
飞猛进。唐山每年产钢占中国逾1成，甚至超过欧盟总和，对地方繁荣、就业、税收有莫
大贡献。
尽管钢铁业迫使唐山人须长年忍受与严重污染共处，但炼钢带来的繁荣，让唐山的GDP与
人均收入、消费力均冠于河北，但2008年全球金融海啸发生后，中国政府为保经济持续增
长，大撒银弹推动的“四万亿”政策，让原本高速成长的钢铁、水泥等行业，产能不仅未
获裁减，业者反趁势扩产。
现在卖1吨钢 赚不了1瓶水
其结果是，在短暂虚幻的荣景后，2012年钢市反转，利润大跌，去年底市场卖1吨钢的利
润，甚至还买不起1瓶矿泉水。
唐山民营钢企最集中的丰润区，业者抱怨，“现在不配合政府限产，就是直接断电；银行
追债又追得急，逼得我们知道银行员要来，还先叫工人开工做事，假装工厂还在生产。”
为进一步了解当前中国钢铁业普遍遭受的寒意，我们暂将舞台挪到唐山南方直线距离约1
千公里的上海松江。今年2月，上海松江钢材市场董事长肖家守因30亿欠款遭银行查封资
产，也掀开中国钢贸金融联贷制度的问题。
近期，本报记者走访该市场，当地约近百家的钢贸商虽仍照常营业，但市况显得冷清。而
市场外有平安银行、中国银行等4家银行，说明钢贸市场过去是银行的重要客户。业者大
叹，现在钢材生意成本大增，一方面进货得用现金，一方面客户却拖欠货款，加上银行收
银根，“有些熬不住的就回福建老家开小餐馆了”。
业者透露，“四万亿”政策后，基础建设与房地产市场火热，不但银行乐意贷款给他们，
客户也很容易拿土地去抵押贷款，大家手上都有很多钱。而为了将资金杠杆极大化，业者
之间互相担保的“联保制”于是大行其道。
银行收伞 半数钢贸商恐倒闭
钢贸“联保制”（钢贸业普遍的融资担保模式，常是由3到5个商户组成一个联保小组，有
一方贷款时，另外几方相互进行担保）2011年在长三角地区逐渐盛行，当年仅上海的钢贸
贷款余额，就高达2,500亿元。
“钢贸商借了钱，不少是拿去炒房地产，而非用于钢贸生意，银行也心知肚明。”元富证
券上海代表处研究员王重阳受访时表示，之前钢材市场违法融资的情形很泛滥，同一批钢
材重复抵押贷款，银行也很难查，业者一出事，常是一个拖着一群下水。她估计，“这波
银行追债收银根，可能导致半数钢贸商退出市场。”
然而，行情惨澹并不是唯一的难题。近年北京乃至华北地区雾霾灾害严重，能耗巨大的钢
铁业成为众矢之的。北京隔邻的唐山，经常闯进中国空污排行榜前5名，受到压力极大。
政府削减产能 唐山占一半
为此，去年底中国政府提出，2017年底压减8,000万吨钢铁产能任务中，有6,000万吨落在
河北，唐山更承担当中4,000万吨的任务，约为台湾中钢1年钢产量的3倍，这是吓人的数
量。唐山市长陈学军强调，“这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣地完成”。意即这
件事，没得商量。
为展现决心，去年底与今年初，河北省在唐山、邯郸、承德等地展开两次“周日行动”，
强制拆除26座高炉、19座转炉，共减少炼铁产能1,127万吨、炼钢产能829万吨。
即使如此，唐山民众仍保守看待。“七年之病，求三年之艾。”一名当地官员苦笑表示，
唐山过去太倚赖钢铁、燃煤等支柱产业，盲目扩产，产业结构又过于单纯，并以牺牲环境
为代价。如今面临市场与环境反扑，调整改变非一朝一夕可成。
事实上，今天唐山所面临的困境，不论是产能过剩、房产泡沫、环境污染、产业转型等，
几乎等同当前中国经改困局的缩影。
对此，中国社科院工业经济研究所所长黄群慧表示，据其调查，中国在钢铁、水泥、电解
铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72％、73.7％、71.9％、73.1％和75％，明显低
于国际水准，而且连太阳能、风电等新兴产业同样存在严重的产能过剩问题。
黄群慧强调，如不及时采取措施化解，将加剧市场恶性竞争，并对经济造成危害。但7成
受访企业认为，要消化目前的过剩产能，需要3年以上的时间，“这是一个艰苦过程”。
中国的经改正在蹒跚前行，在这条充满挑战与变量的道路上，官方如何带领这群转型困难
的“唐山们”，顺利横渡瓶颈险滩。
前几年，一个熟练的唐山钢厂技工每月可领上万人民币（下同），普通工人也可月领6千
。据唐山相关人士透露，过去唐山人每逢假日，主要兴趣就是开著名牌豪车，一路驰骋直
奔北京。譬如专营高档精品的北京“新光天地”，1年营收约有12％是唐山人所贡献。
外界对于唐山的印象往往停留在大地震的悲剧上，殊不知，唐山人自1978年中国改革开放
后，就一路捧著大锅饭，快步进入小康生活，甚至致富。
唐山人说，过去厂里从托儿所、理发、邮局、食堂都建设齐全，很多家庭都是夫妻一起上
工，且都是正职人员。近年来唐山人更兴起投资房产市场，更炒热了唐山房市。
如今，一个唐山工人每月工资被拦腰减半至约莫3千多元，生活配套好得不得了的机制，
也不得不取消了。且不时有钢厂遣退员工，许多人索性南下另谋生计。巨大的反差，刻画
出钢铁业的急遽萧条，唐山的房屋空置率飙高，使其成为中国房地产市场中，最常被唱空
的城市之一。
除了感叹，最重要的是还是得求活路。据当地官员表示，仅唐钢一家就养活了唐山约3万
人的家庭，唐山市决定以唐钢为样板，进行改造。唐钢投下钜资拼环保，近期更与德国西
门子合作，打算输出环保经验做生意。此外，唐钢已投入逾31亿元人民币进行绿化、余热
利用、除尘、污废水处理等环保处理与维护。
面对民间对污染的反弹声浪，唐钢也把面积2.4平方公里的主厂区，整建成一座绿色大公
园。唐山因钢而生，也见证钢铁业的荣景，随着中国经济改革巨轮启动，唐山，再无法沈
浸过去。
大陆产能过剩情形严重，会不会造成资金链断裂而引发连锁效应？对此，复旦大学金融研
究中心主任孙立坚指出，“该倒的企业必须让它倒”，因为大陆经济并非单纯地成长乏力
问题，而是结构性问题，要调整结构，必须坚决抑制金融游戏的虚火，培养实体经济的实
火。
去年下半年以来，大陆钢贸商传出因还不出贷款而跑路的消息，引发各界对大陆钢产能过
剩问题的关切；6月份又传出青岛港铜贸易商因重复融资的骗贷行为遭调查的新闻，凸显
出大陆大宗商品贸易长期以来过度融资的沉疴。
据元大证券上海代表处分析师王重阳指出，钢贸商骗贷的情形屡有所闻，这是因银行只能
凭港口保税区的仓单放款，业者用同一张仓单重复贷款，银行不易查出来。此外，钢贸商
过去拿到贷款后，往往投资于房地产，回报不菲，不管是银行、国企财务公司，还是信托
业者都乐于放款给钢贸商。尤其，银行给钢贸商的利率很高，一般是基准利率上浮30个百
分点，赚很大，财务公司与信托公司的利率就更高了。
对此，孙立坚指出，2008年美国爆发金融危机，波及全球，大陆推出的4兆人民币的刺激
措施，当时考虑的是外需不振，由政府接手创造需求，但也导致了产能过剩的问题。
他说，时至今日，大陆当前的经济问题已非景气周期问题。周期性问题可以采取逆周期措
施扭转，现在既非周期问题，就必须找出问题对症下药。
他表示，当前大陆的经济病灶是结构问题。从理财产品和余额宝大受欢迎，以及部分地区
房价仍一直上涨，尤其是津京冀副都心的房价，可以看到经济仍然很有活力，只是资金集
中往房地产与虚拟经济去，而没有进入到实体经济。
因此，如果轻易放松银根，钱又会往房地产与虚拟经济里钻，这种靠价格上涨创造的GDP
（国内生产毛额）即所谓泡沫，因为没有创造出真实的供给（生产）。
要让钱进入实体经济，一方面要避免全面性松银根以免功亏一篑，一方面必须放松对实体
经济的管制，降低企业的经营成本。
因此，孙立坚指出，产能过剩的产业，一定会有一轮淘汰赛，必须让竞争不下去的企业退
出市场，这时难免会有金融违约率上升的情形，但淘汰后释放的生产要素，包括资金等，
不但不会造成金融危机，相反地，他认为有助改善钱荒问题。
不过，他也坦承，虚火与实火两者间的掌控，“很难”。但他仍乐观预测，明年上半年调
结构会出现初步成效。目前网络产业的繁荣发展就是一个迹象，他说，以往以公务员为第
一志愿的大学毕业生，现在开始转向网络创业。接下来，上海自贸区与城镇化的推动都将
助力调结构。
3.心得/评论(必需填写)：大陆 钢厂 倒闭 唯一 存活 只剩 中国 钢铁 股份 有限 公司
中钢 成为 两岸 三地 唯一 剩下 钢铁 厂商 所以 各位 记得
趁著 现在 低点 加码 买进 中钢 以后 会变 成为 超级 富翁