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自由贸易燃战火 示范区将成“经济自杀区”？
反黑箱服贸民主阵线今（2）日向“自由经济示范区特别条例”宣战，痛批行政滥权，扼
杀农业，毁弃环评，鼓励圈地征收，将医疗与教育彻底商品化，破坏租税公平，为对岸资
金、劳工、货品与服务业进入台湾大“开后门”，是迷信自由贸易教条神话的“经济自杀
区”（自经=自杀，语出《论语》，《宪问》篇）。
该阵线举行记者会并发出新闻稿指出，318运动期间，立法院悄悄地举行自由经济示范区
特别条例公听会，就在反核运动期间，自经区特别条例在立法院闯关，继服贸“半分钟”
后，委员会主席黄昭顺在休息协商期间突然宣布开会，21秒内通过3条文，企图偷渡第二
个“黑箱服贸”。
阵线表示，立法院尚未通过示范区条例，但是去年11月14日经济部修正“大陆地区人民来
台投资许可办法”第八条第二项已经规定陆资投资示范区的示范事业，“不受现有法规之
限制”。未来只要经济部把银行业、电信业、广告业、医疗、教育列为“示范事业”，就
算服贸协议没有通过，陆资还是可以在自由经济示范区内经营这些敏感产业，“而且没有
投资比例的上限”。
阵线说，虽然两岸货品贸易协议还没有签署，但是只要行政院版草案过，目前管制进口的
八百多项中国农产品与一千三百多项对岸工业制品，全部可以从自经区（六港、一空、一
园区）进口（草案第四十二条），而且自经区所有进口农工制品全部免征关税、货物税、
营业税（第三十八条），“台湾的小农与制造业的劳工，将面临重大冲击”。
没有母法，先修子法，践踏民主
反黑箱服贸民主阵线认为，大陆地区人民来台投资许可办法第八条第二项是“服贸后门条
款”，经济部以一个国会尚未通过立法的自由经济示范区特别条例，预先修正“投资许可
办法”第八条第二项，规定自由经济示范区内陆资投资得不受“投资业别项目、限额及投
资比率限制”，明显逾越两岸人民关系条例第七十三条的授权，违背法治国原则，依据宪
法第一百七十二条规定：“命令与宪法或法律牴触者无效”，经济部明显违法、违宪。
阵线表示，该行政命令备查案送至经济委员会后，超过3个月审查期限均未处理，要求在
野党委员采取有效的救济措施，绝对不可以让“服贸后门条款”生效。
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