1.原文连结：
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8190745.shtml
2.内容：
未演先轰动的“上海自由贸易试验区”明天将挂牌，十月一日正式启动。这是中国
大陆“经济升级版”的一项试验，自八月初大陆国务院正式批准设立到付诸实现，
前后不到两个月的时间，充分展现习李深化改革开放的行动力。对照之下，我国八月
底上路的“自由经济示范区”，却仍像经建会主委管中闵说的还在“地上爬”。
大陆经济因面临严峻的情势，今年三月习近平、李克强上任后，展现强烈的改革企图
，宁可让经济成长减速，也要推动再次改革，为经济创造可持续发展的动力。
从宏观面来看，中共要摆脱以大规模刺激经济措施维系成长动能的恶性循环，
关键在于两方面的改革：一是内部市场化改革，包括打破国有事业垄断体制，
以市场机制引进民间活力，调整经济结构，促进内需及服务业发展；
二是对外市场开放，加速和国际金融贸易的接轨，以因应
ＴＰＰ（跨太平洋战略伙伴协定）、ＲＣＥＰ（区域全面经济伙伴关系）
等区域经济整合，以及人民币国际化趋势。
这样的改革方向，正是李克强多次强调的“大陆经济升级版”。但因为涉及到大陆
深层的体制改革，非一蹴可几，因而沿袭过去推动改革路径先采取“试点”做法。
上海自贸区就是在此一背景下浮上台面，它肩负的，是打造“大陆经济升级版”
先行先试的重任。
根据上海自贸区初步规划蓝图，未来将在上海四个既有保税区、二十八平方公里
范围内进行自贸区试验。范围虽小，但初期即涉及近百项改革政策，大致可归纳为
两部分的试验：一是未来可适用于大陆全区域的制度创新，二是为上海量身打造的
自由港愿景。
大陆商务部及上海市官员一致强调，上海自贸区的重点不是“政策优惠”，
而是“制度创新”。重点在透过进一步开放，推动贸易及投资自由化、
开放服务业市场、推进外商投资管理体制改革及金融开放与创新，
并同步致力转变政府职能，推动行政体制改革；希望借此形成一套和国际规范相
衔接，可在全大陆复制、推广的创新制度。预料这些改革在上海自贸区试行一段
时间后，将在广州、天津、厦门等有意设立自贸区试点的地区扩大试验，以利未来
进一步推广。
上海自贸区另一个试验重点，有意将上海市打造成类似香港那样，集合区域贸易
中心、航运及物流中心及金融中心于一身的自由港。从区内实施“境内关外”管理
，全面开放贸易、航运、物流、金融等服务业投资，并进行金融创新的实验，
包括实施利率及汇率市场化、人民币资本帐开放、区内企业法人的人民币自由兑换
及发展人民币离岸业务等。这些试验一旦扩大推广，足以让上海巿成为大陆
和ＴＰＰ、ＲＣＥＰ等区域经济整合相衔接的窗口，也可提供大陆各地区所需的
离岸金融服务。这项打造上海市成为自由港的规划，势必削弱香港的竞争优势，
也因此引起香港各界的高度关注和警惕。
上海自贸区对台湾经济的可能影响，亦不容忽视。短期而言，马政府正积极推动
“自由经济示范区”计画，同时将发展人民币离岸中心列为金融业重要目标；
在上海自贸区设立后，我示范区对外商的吸引力势必受到影响；而上海自贸区发
展人民币离岸业务，并有意吸引台、港金融业者前往设立据点，这对台湾正在起
步的人民币离岸业务前景亦显然不利。
有鉴于此，马政府应考虑调整相关策略，并透过协商和大陆进行合作。
我们一再主张，应将功能模糊的“自由经济示范区”重新定位为
“两岸经济合作示范区”，并和上海自贸区相互衔接，化竞争为合作，
在制度变革、产业发展、人民币离岸业务等方面，截长补短，才能创造双赢。
从中长期来看，“大陆经济升级版”若在上海自贸区试验成功并顺利推广，
必将有助大陆从“经济大国”蜕变为“经济强国”，台湾面临对岸的竞争压力势
将与日俱增。因此，如何全力规划推动“台湾经济升级版”，也是政府无可推卸的
责任。
全文网址: 上海自贸区挂牌 我自经示范区仍蜗步 | 社论 | 意见评论 | 联合新闻网
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3.心得/评论(必需填写)：
N年前政府有意推动亚太营运中心计画可惜没有成功，现在对岸时机成热想整碗捧去
现在政府又在搞政争，看来路续计画也有可能胎死腹中
等到对岸资金可以来去自如之后，外资又何必把资金停留在台湾呢
如果可自由方便投资大陆股市的话，不知道台股成交量会到多少喔