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〔自由时报记者罗添斌、赖筱桐、林相美、卢贤秀／综合报导〕两岸即将签署“服务贸易
协议”，陆委会及经济部昨在立委质询下被动透露，将开放中资进入台湾美容美发市场。
由于事前未征询我国业者意见，也无影响评估报告，严重冲击我国卅万美容美发从业人员
的生存，立委痛斥乱搞、不负责任。
我从业人员 忧中方低价抢市
美容美发业界获悉后指出，台湾市场已很饱和，业者在不景气中苦撑，若开放中国业者，
势必重创台湾业界。新北市发型设计师蔡纯惠担心，近年不少新住民投身美容美发业，到
处可见百元美发店，连锁店也跟着削价竞争，整个市场被打乱，一旦中国业者以低劳力成
本为优势，低价抢市，恐怕许多业者将被淘汰。
在台北市从事美容美发业十五年的照伟也说，一旦开放中国业者，市场会更混乱，届时恐
陷入价格战，低价竞争下，对台湾市场不是好事。基隆美发业者刘春美则认为，面对中国
业者来台，台湾唯一的优势是技术与服务比较好，必须不断精进技术才有竞争力。
没征询 立委痛斥马政府乱搞
民进党立委陈其迈说，全国美容美发业约卅万从业人口，多为小规模经营，“对方如果来
十家，我们可能会倒五家”，马政府如此漠视国内业者及从业人员的权益，令人心痛。
立法院内政委员会昨邀陆委会、经济部等相关部会，就“两岸洽签服务贸易协议对我相关
产业及就业影响评估”做专案报告。
经济部次长卓士昭指出，我方拟开放中方来台设立美容美发业，规定要投入廿万美金以上
才能进来，但未开放他们的劳工来台，家数也没有限制，因为规模比较大，不会是个体户
。
立委则驳斥，台湾业者大多是老板兼洗头妹，自己辛苦经营，如果中方人士来台开设，也
可能是老板兼洗头，顶多请一两位小妹，势必严重冲击台湾美容美发业者。
立委追问，政府各部会有没有先征询美容美发业者意见，各部会代表都摇头，而且竟连由
哪个部会主管也莫衷一是；官员们看来看去，没有一个部会站出来，会场气氛尴尬。卓士
昭最后说，会尽快协调相关部会向美容美发公会及从业人员代表做意见征询。
服务贸易协议的特定承诺项目中，我方争取到中方开放六十五项，我则对中开放五十五项
。但经济部不愿说明五十五项的具体项目，只在立委质询时被动回应，问一项说一项。
产业冲击 官方推称没法量化
除先前传出的金融、医疗、第二类电信及同意中方独资在台设立旅行社外，根据陆委会先
前送到立院的报告显示，我方对中方开放的还包括养老院、剧院及殡仪馆火化场等。昨在
立委逼问下，陆委会及经济部被动说出美容美发业、小客车租赁业等也会向中国开放。
卓士昭面对立委询问总体及个别产业会面对的冲击、影响多少从业人口就业等，都拿不出
具体数据，只一再用“没有办法量化”来解释，朝野立委都无法接受。民进党立委段宜康
痛斥，经济部是产业发展主管部会，怎么可以自己都搞不清楚！
在野立委最后提案要求谴责陆委会、经济部及劳委会等参与协议部会，但遭蓝营否决。陆
委会主委王郁琦回应说，愿在三个月内、也就是立法院新会期前，将冲击评估报告内容加
以修正，并送交内政委员会。
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