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发哥论球／迎世足年论台湾足球龙头(下) (何长发)
在历任的全国足协军方领导人中，70年代最令人怀念与推崇的，应首推第一位联勤总司令
级的足协理事长郑为元将军，他任内创组中华木兰女足队，为国家开启木兰扬威中外的一
段风光往事。郑为元抓住女足起步的先机，创先在台湾培训国家女足队，并以巾帼英雄花
木兰的精神，为国家女足队定名为木兰，从而木兰在亚洲女足赛曾创下“三连霸”佳绩，
郑为元堪称“木兰之父”。
郑为元任内令人推举的功绩，还有开拓国内的基层足运，由协会提供大量的足球，给各地
需要支援的基层单位，百忙中会亲临现场为足球打气，并且关心基层球队的培训，亲赴基
层学校直接关心地方发展。
过去军方掌管国家足球运动，最大的便利在举办大型比赛时，整理比赛球场，发动人力等
各方面，均相当方便，一声令下，阿兵哥成了办比赛的最佳工兵，更是充人场的基本观众
。
后来足协由军方交到华视接掌，最大的方便是在电视支援足球推展上，有较密切的关系，
电视转播足球的时段增加了不少，华视总经理成了足协理事长的当然人选，吴宝华任内，
举办两次的世界女足邀请赛，中华女足在国人面前扬威，1984年亚军，更在1987年最后一
次主办时夺下冠军，将国内女足发展推向一波高峰。
随后接掌者武士嵩，则首度引进企业赞助全国甲组足球联赛，每年声宝赞助200万元，金
车100万元各自为男、女甲组联赛加温，女足更踢进1991年首届世界杯，还闯进了最后八
强内，成为木兰女足空前也恐将是绝后的历史记录。
华视总经理换张家骧后，自然成了足协继任的新龙头，张家骧对足球兴致较低，任内未曾
办过国际赛，连前人开发出来的企业赞助联赛奖金也断了，唯一绩效是交棒时完成了“中
华足球年鉴”钜著的诞生。
国家足协运作在华视接掌的后几年已在萎缩，张家骧自华视老总卸任后，华视无意再掌足
协重担，找不着有兴趣接任者，经协调由中华文化复兴运动总会秘书长黄石城接掌，上任
未满周年，由于过去华视接掌的每年提拨800万元推展经费自然停止，在他任期内未开发
新的赞助经费下，会务推动困难，连黄石城都萌退意，后来硬被慰留下来，还好黄石城任
内四年，正好逢国际足总支援足球待开发国家，每年25万美元，四年100万美元的补助款
，国际足总的雪中送炭，救了黄石城。
黄石城无心致力台湾足运推展，任内即一再被足坛有力人士协调请他让出理事长职务，在
延宕多时之后，才交出领导棒子，最后才协调出由国家层级更高的政务官，即国安会秘书
长邱义仁当选第17任足协理事长(当选后不久还升为行政院副院长)。可是邱义仁却因为牵
扯外交金援案被迫辞去官职，同时也结束了其短命的足球龙头的命运。
在邱义仁意外辞退足协理事长职务后，未完的任期由副理事长卢昆山暂代至任期到后，并
由他重新当选为足协的第18任足球龙头。邱义仁短期任内，对台湾足运老实说谈不上有什
么较特别的贡献可提便草草退场。
而衔接上任的理事长卢昆山很想把足球搞好，但太理想化，从他执掌以来，一直迷失在对
世界排名的不切实际问题上，连时下年轻媒体人也搞不清楚随波逐流。他原先是充满自信
带领台湾足球向前冲，后来一方面是本身事业困扰，二来足协内部用人不当，加上无法整
合足坛内部的派系，由他带头的这班人从2005年自推翻前任领导班子黄石城及张展维接手
以来，他在意的世界排名却一直往后掉，男足依旧是在亚洲区第一阶段止步，女足更退至
连亚洲八强资格都失掉了；讲了多年的足球职业化未见曙光，甚至最高层级的城市联赛还
不如二十几年前武士嵩任内的冠军60万元奖励，从有再变无；而由他力推的秘书长行事作
为更得不到多数基层的认同，推展举步维艰。
如今迎来曾是北体踢球出身的最年轻理事长林振义，这次改选不管是不是意外或者早有执
掌的心里准备，发哥还是送上常强调的一段肺腑之言:
首先，今天看人家日本足球梦想的实现，可是历经多少岁月的规划与努力执行而成，拿日
本的足球维新成功，他们不会急功近利，改造工程启动时，先把重点放在其国内足球体制
与赛制的完善，致力推动大规模的青少年培训计画，进而成功步入轰动亚洲的日本职业足
球联赛，经职业水准的洗礼与带动下，自然而然促使日本国家队战力提升，成为亚洲最具
与欧美强队对抗的国家。
发哥再次强调，男足也好，尤其木兰女足的凋零，归根究底仍在没有好好重视青少年的开
源，更缺乏长期有系统的养成制度。故今后一切规画执行一定要讲求制度化与组织化，务
必去除以前为人诟病的“人治化”操控。更别再短视只看眼前绩效，再造札根才是我们今
后重振足运的第一大工程。
其次，台湾的足球大环境不改变，我们的足球实在难以突破。改善工程千头万绪，但必须
清楚轻重缓急，而大前题必须设法让政府与大企业都能认同下，全力支持两大重点：贯彻
执行基础札根，以及迈向职业化带动国家队实力提升。提升整体实力的根本乃在本土联赛
的素质改变，而争取外援与海外深造倒在其次。这方面的投资必须长期努力，很重要的是
一定要用对人，费心思，花大钱改造台湾的足球根本才可为。
最后台湾足球发展的未来，以我们的养成生态模式，必须要能获教育部配合而切实落实各
级校园足球联赛的基层扎根工作，再结合全国足协全力推展社会足球，以及全心养成各级
国家代表队的培训，在国际赛力争最好的成绩，发哥始终认为“唯有基础稳固，国家队成
绩提升”，台湾足球才会有美好的明天。(明天发哥再论最重要的足协执行官)
总结为历任这些领导我们国家足运的龙头打个分数的话，发哥的评比如下表:
历任国家足球领导人任期和绩效评等
任别 领导人 就职身分 任期时间 绩效星等
第1任 王叔铭 空军总司令 民国44年6月─46年6月 **
第2任 陈嘉尚 空军总司令 民国46年7月─52年6月 **
第3任 徐焕升 空军总司令 民国52年7月─53年10月 **
第4任 杨森 全国体总会长 民国53年11月─54年4月 **
第5任 刘安祺 陆军总司令 民国54年4月─54年10月 **
第6任 高魁元 陆军总司令 民国54年11月─56年6月 **
第7任 陈大庆 陆军总司令 民国56年7月─58年9月 **
第8任 林灯 国产水泥董事长 民国58年10月─60年11月 **
第9任 张炎元 景德制药董事长 民国60年12月─62年5月 **
第10任 郑为元 联勤总司令 民国62年6月─67年5月 ****
第11任 王多年 联勤总司令 民国67年6月─69年4月 ***
第12任 蒋纬国 联勤总司令 民国69年5月─71年3月 ***
第13任 吴宝华 华视总经理 民国71年4月─77年7月 ****
第14任 武士嵩 华视总经理 民国77年8月─83年10月 ****
第15任 张家骧 华视总经理 民国83年11月─87年10月 **
第16任 黄石城 总统府顾问 民国87年11月—94年6月 *
第17任 邱义仁 国安会秘书长 民国94年12月—97年5月 * (外交金援案辞职由卢代理)
第18任 卢昆山丽台科技董事长 民国99年1月—102年1月 **
第19任 林振义航源事业董事长 民国103年1月— ?
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