【都更游戏】飘洋过海一甲子！大陈社区走入历史 为老宅困老人解套
2023年5月30日 周二 上午10:14
都市更新！多么诱人的词汇。13年前台北市府喊出“一坪换一坪”，突然唤醒台湾岛的贪
婪人性，开发商争相画地，仲介、代销、投资客从中套利，有栋老房子的民众也做起美梦
，期望有一天能入新家、房价翻两番……。五月好宅报报挖掘各地都更实例，让读者感受
这个比《鱿鱼游戏》更幸运、也更惨酷的“都更游戏”，正在你我身边上演。
【文／丁一芬】
从中国飘洋过海到台湾，大陈人落脚新北市永和大陈社区超过一甲子，不过建筑物年久失
修，至今老旧斑驳，且社区拥挤不堪，许多巷弄只容纳得下一辆车通过，然而在时代变迁
下，眷村人口逐渐流失，无论是居住安全或是生活品质均不敷使用，不仅不少长辈出入不
便，且消防出入狭窄。
由于全案总面积达8.2公顷，更分为7大单元，第一个推动的单元2历经了10年时间才整合
重建完成，紧接着的单元3经过半年时间就整合达9成，其成功关键就在于，透过公部门的
行政资源整合，再由建商参与，获得住户认可。
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▲大陈社区单元3短短时间内就整合成功，并且顺利招标。
消防卫生条件差 期待改建
只要实地到过大陈社区，很难不为其居住环境感到忧心，都更范围内消防通道狭窄，卫生
条件欠佳、违建情形严重，已在此居住40年的冯大哥，由于先天身体残疾，只能以爬行移
动，早期卖爱国奖券维生，现在只能靠低收入户补助度日，住都中心已协助申请安置；70
多岁的陈奶奶，在先生与儿子早逝后，就独自住在老旧公寓3楼，每当中心驻点人员拜访
，她总是非常期待未来改建后的新房。
另一位听障人士陈爷爷，妻子过世后至今独居多年，就怕自己年事已高，可能等不到都更
完工的那天。还有位90多岁的老伯伯，经历过战争飘洋过海来台湾，老伯伯说，他们这第
一代的大陈人来台后，因语言及文化差异，生活社交圈比较封闭，透过社区据点同仁向他
说明未来重建的可能性，让他满心期待搬新家。
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▲单元3整合关键在于行政法人介入，获得民众高度认同。
住都中心推动 单元3整合迅速
新北住都中心副执行长钱奕纲指出，大陈社区是新北市政府高度重视的更新重点，从民国
90年代就开始耕耘10几年，直到单元2整合10年后开发完工，也就是“胜开大地”，看到
邻居欢喜地搬进新家，透过该案例与住户说明，加上居住环境日渐老旧，其实住户比住都
中心还急迫。
钱奕纲表示，住都中心成立后，是目前全国唯一办理民办都更的行政法人，打破昔日多由
建商担主导之都更模式，改由住都中心作为整合方，建商则担纲实施者角色，负责出资出
技术，然而过去以建商自己作为开发方常遇到困难是，找不到地主或屋主，且民众对于一
坪换一坪刻板印象，加上对于开发方相对存疑，因此都更脚步较缓慢，加上人力不足，难
以专注在同一案子上，更遑论安排人员长期驻点。
而透过行政资源，住都中心可快速找到地主、屋主进行沟通，加上本次大陈单元3则安排8
位人员长期驻点，加上地政机关协助，相较于开发商往往需耗时3~4年，住都中心仅花9个
月就拿到9成意愿表。
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