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11:22 2020/01/06 工商 彭祯伶
“65岁退休这件事要全力从脑袋里忘掉，因为不可能！”台北市长柯文哲6日表示，台湾
面临的问题是人口急速老化，65岁以上人口从14％拉高到20％，瑞典用了130年，台湾却
只用了30年，最快冲击的即是劳动人口，目前台湾65岁以上就业人口是6％，但日本与南
韩都是30％，若台湾再继续维持65岁退休，劳动人口将不足，因此退休制度短期内要全部
改变。
柯文哲是在参加新光金控全国经理会议时，主讲“从医师到市长，打造台北银发活力未来
”，他表示自己2014年接任台北市长时，65岁以上人口占率是14％，2022年卸任时将达20
％，主要是台湾战后婴儿潮的人65岁时，将使台湾人口突然间快速老化。
且过去台湾很多政策都可以复制美国等先进国家，但在人口快速老化这件事上，没有国家
可以参考、借镜，主要是全球人口急速老化的地方只有二处，一是台湾、二是韩国，韩国
并没有比台湾先进多少，因此没有国家的政策可以参考，台湾必须自己找出最适的模式。
柯文哲表示，全台平均余命是80岁，台北市是是82.9岁，台东县只有74.7岁，也就是“一
出生在台北市，就比台东县多活8年”，这就是明显的城乡差距，而人口老化产生的问题
会在台北市首当其冲，若要实验老年化政策，也应先从台北市试办。
台湾人口急速老化，除了冲击就业市场外，另一问题就是照护问题，台湾人过世前平均卧
床时间是7年，且最后一年的医疗费用占一生的20~25％，全台有61％需要长照的人口是家
庭照护或独居，因为没有费用找外佣或进照护机构，台北市则是40.2％；另外有52.7％人
是用外籍看护，柯文哲表示，台湾有28万多人次的外籍看护，这对台湾而言是国安问题，
亦可能创造高失业率，不利GDP。
他表示，若能用15万的本国劳工取代这28万多名外籍看护，将可降低失业率，且可让利率
上升，因为外汇不会大量流出，但什么是最适模式，本劳成本相对较高，一个月三万元请
不到本劳，如何用一群人去照护高龄者，目前台北市正用12个行政区在实验，成功就扩大
、失败就结束。
柯文哲表示，因应人口快速老化，应从现在开始想对策并进行政策的实验，找出最适合的
模式，但他也说：“我想企业会想得比我们快，若有医院、保险、甚至有养老院，一条龙
的企业会比较容易成功，这是新光的优势。”
(工商 )