【代朋友发文】
在凯凯事件后，朋友对于社安网有了反思，也很希望能听听前辈们的意见
只是他不谙PTT的使用，所以代他发文～
“秦始皇修长城”的社会安全网（上）
秦始皇修长城的迷思在于“越坚固越长的城防，就越能挡住匈奴的侵略”，而社会安全
网的迷思在于“越多专业社工监管，就越能补上儿少生存幸福发展的漏洞”。
二个政策的共同点都是劳民伤财、白忙一场，不同之处在于秦朝国破人亡，而我们还有
知错改错的最后一个机会。
为什么说是“最后一个机会”？社会安全网的前身—高风险家庭服务（后整并入社会安全
网称为脆弱家庭）的改革，起于南投的曹小妹案；后续正式改革大幅度推动社会安全网，
则是起于小灯泡案。近十年的改革，换来被号称最专业的、人力最丰沛的双北，以及最
训练有素专业组织监管的凯凯极其惨的被虐死了，社会大众的心态崩了。近十年的改革
，换来社工上铐惊心动魄的一幕，于是那些兢兢业业、累死 累活还在那儿努力“修长城
”的社工小兵心态也崩了。可能是被长官要求将社工上 铐但却又被记申诫的基层警察小
兵，心态也崩了。瞎折腾一场劳民伤财的活动，招募了一大堆人和卷了一大堆体系进来社
安网，结果还是没能补上漏洞;就如同长城 始终没能挡住匈奴，但却先爆发民变一样讽刺。
所以，这次如果还是靠老招数想要 补漏洞，恐怕再也说服不了这些被忽悠来一起修长城
的小兵了。毕竟，秦始皇当年不让逃、还是很多人逃了，逃不掉，还有孟姜女这种犟脾气
的家属来给你闹到让你墙塌；那更何况现在大家能够逃？
看热闹的群众表示:“我们又没有责怪所有社工，只是说这个社工错了，你们在崩啥？”
那是因为，有些在那儿修长城的小兵会想，“天啦！我也常这样干！上次同事跟长官也都
说这样干可以，原来这样被发现了会被这么严重处罚吗？要不赶紧溜了溜了？”还有是因
为，有些在那儿修长城的小兵会想，“呜呜～马麻这里好可怕、我想回家，我本来只是想
规规矩矩帮忙搬砖头、混口饭吃，上次有人干得好， 还被表扬，我不知道可能会被抓去
顶锅啊!”还有那些正在修读长城建筑必修课“如何修好长城”和“如何做一个称职的长
城小兵”的学子们会想，“要不我再试试看别做这行了？”
我们上面说的补漏洞的“老招数”是啥呢?就是继续增加更多“监管”程序。这包括派出
更多社工小兵去（预警的、无预警的）查访（监管）各种照顾体系，像是寄养家庭啦、保
姆系统啦、安置机构啦，还有那些被安置在亲属家的、被通报的，全都是加强监管。“什
么？人力不够？”没事，我们招更多人进来一起搬砖修城。“什么？大家嫌活太累？工资
太低？招不到人？”没事，我们来调高薪水，我就不信忽悠不到人进来。
当然，只有监管这些照顾孩子的大人还不够，还得监管这些推动监管业务的地方官府，
这些人最会推三阻四，好歹也是地方上混的，那我们就给补贴、藉著巡视补贴政策推动
情况，找些有名望的“钦差”去地方巡视监督政策执行。为了免得之后一直被找麻烦、
上头的钱到不了位、绩效考评上不去，只好赶紧的应付钦差，一通文书简报经典案例大
小会议通通安排上。“注意啊！千万别说政策不行，上头不爱听！”一个老兵谆谆告诫新
来的菜鸟小兵。其实老兵也是想多了，小兵已经连续搬 了好几个月砖头还搬不完规定量
，上周又被告知要安排简报说明搬砖进度和每块砖 现在出厂进度，他哪还有力气想别的
。
还有啊，上头又说这样监管力道还是有疑虑，听说上周有个地方没监管到位，所以有几
波匈奴给溜进来劫掠了一番，那不行，再加强监管，力度再加两倍!大家都动起来啊！
讲到这里，谁还想得起曹小妹？想得起小灯泡？想得起凯凯？毕竟上头已经这么重视了，
该惩罚也惩罚、该加强也加强了，应该不会再出现同样的状况了（吧）。非也非也。凯凯
和凯凯们，已经告诉我们这样的政策是错的，改不了原来的问题一点，我们要不要煞车转
个方向？改个方法修正问题？从历史上看，非常困难。主要 是因为，这辆车上坐了太多势
力、彼此盘根错节、关系相互拉扯，就像一个开车的司机被许多人牵制着，这时你再拉更
多人上车，也只能让车往更失控的方向开去。
下集待续：社会安全网三部曲(中)—“王安石变法”的社会安全网（中）