爬文看很少前辈提到这件事，就来送相关讯息噜：
http://www.coolloud.org.tw/node/89546
＜社工薪资改由机构自行调配？基层社工反弹 卫福部不修了＞
2017/11/06
张智琦 苦劳网记者
卫生福利部今日（11/6）上午召开“修正社会福利补助要点”会议，会前励馨基金会提案
调整政府补助社福机构方式，将现行“实报实销制”改为“总额匀支制”，即政府拨款一
笔总额后，由社福机构自行调配社工薪资，遭各地社工工会批评将导致基层社工薪资更无
底线。经社工工会抗议和会中表达诉求后，卫福部决议维持现行补助规定。
今日上午包含台北、桃园、花莲、台中等地的社工工会齐聚卫福部前抗议，反对卫福部修
恶社福补助要点，恶化基层社工的薪资条件。台中市社会福利产业工会筹备小组成员廖家
弘表示，卫福部今日会议打算大幅调整目前社福机构人事费和专业服务费的补助方式，分
成甲乙丙三案，丙案即现行“实报实销制”，甲案则由励馨基金会提出，改为由社福机构
统筹政府补助总额，自行调配各社工薪资，没有设底薪保障；乙案是卫福部的折衷版，采
总额匀支，但保障社工最低底薪要达到政府给付的95%。
励馨基金会表示，现行政府的人事费补助方式采齐头式补助（补助金额都一样，一般社工
是月薪32,000元左右）处理，不利薪水调整，机构也无法灵活运用薪水，希望得依年资、
考绩调整薪资额度，让有经验的人愿意久任。励馨基金会并强调支持社工薪水调升，但也
希望卫福部尊重机构的自我管理，让劳动条件更为合理。
然而，廖家弘指出，励馨提出的“总额匀支制”形同是在人事费总额不变的情况下，容许
机构挪移资浅社工的薪资来给予资深人员加给和奖励，将造成新进社工的薪资更低。他表
示，机构若认为补助款不足，应该持续跟卫福部争取，而不是从资浅社工薪资那里掠夺，
造成新旧人员“弱弱相残”。廖家弘也指出，政府现行缺乏补助查核机制，大量人事补助
流向不明，社工更被以各种名目要求“回捐”，若贸然实施总额制，补助资源将更难以确
认有无花在基层社工身上。
桃园市社工人员职业工会理事陈新皓表示，香港十多年前实施“总额一笔过”的制度，近
来香港社福界已在反省这种补助方式的弊病，然而卫福部竟未加反思，就正式讨论相关提
案，痛斥“非常荒谬”。花莲县社工工会的代表也指出，花莲有社工薪资并未足额给付的
案例，仍有“回捐”现象，呼吁卫福部落实查核机制，且不应通过“总额制”。
此外，各地社工工会也抗议卫福部此次会议“黑箱作业”，仅邀请大型社福机构与会，未
通知中小型机构和社工工会，是工会主动要求参与，卫福部才开放，要求卫福部未来召开
相关会议时，应广纳基层社工意见。
由于工会强烈反对修正补助要点，卫福部次长吕宝静会议上裁示维持现有的补助方式。吕
宝静也表示，过往会议以地方政府、社福机构代表为主体，近年社工工会陆续成立，基层
社工人员的声音显得相当重要，承诺之后一定会邀请工会参与。吕宝静说，会继续思考如
何兼顾民间单位运用补助的弹性，同时又不压缩到社工人员的薪资，未来将视预算，再研
议如何依年资调整薪资。