替代役人力 2020年出现缺口
2016年11月13日 04:10 周思宇、杨孟立／台北报导
原文连结：http://www.chinatimes.com/newspapers/20161113000301-260106
配合募兵制实施，内政部役政署推估，目前服役1年又15天的82年次前出生役男，将于
2020年全数消化完毕。届时，各机关只剩服役期半年、83年次后出生役男可运用，如对照
目前各机关对替代役每年2万5000至3万名需求的情况下，等于得双倍人力、5至6万人才可
满足，政府若再不检讨，再过3、4年，必然面临缺工窘境。
随着少子化来临，役政署统计，未来每年平均可运用役男大约10万人，其中将有5万5000
人至6万人须服为期4个月的“军事训练役”，剩下的4万余名才改服替代役，比起政府机
关所需的6万人来说，等于少了1.5万人，缺口达25％。
而82年次出生役男的情况，役政署官员表示，因役男服役年限是33岁，可能有人先选择攻
读硕、博士，明年度仍有2万9000人，2018年将剩下1万4000人，2019年则仍有7000人左右
，最后在2020年则剩3000、4000人，此时已非可总体运用之人力，因此势必在2020年起会
以83年次后出生役男为主力。
令各机关头痛的是，募兵制展开后，83年次后服“军事训练役”只需4个月，当初国防部
评估，若“军事训练役”与“替代役”服役时间如一致，相信多数人会选服替代役，因此
才将替代役的服役时间拉长为6个月，增加役男服“军事训练役”的诱因。
因此，在“替代役”得多2个月的情况下，届时投入替代役服务人数恐比目前预估再少，
用人机关的挑战也更大。役政署副署长沈哲芳也坦言，役男是否有意愿服替代役仍须观察
，明年4月将开放83年次后役男首度申请，将会列入人力运用检讨指标。
对于各政府机关面临“缺工”一事，沈哲芳表示，近年役男人数暴增，主要是配合募兵制
转型，大量运用82年次以前役男，才会有1年2万8000人的高峰，否则一直等兵单，恐影响
役男生涯规画。
沈哲芳并强调，未来如以83年次为主力，将会优先满足社会公益服务、照顾弱势之类别，
如社会役、医疗役，近期立委要求的长照亦会纳入考量；至于一般政府机关的公共事务辅
助性人力，将会逐年减少，要求用人单位应用役男于实务，不得有闲置人力的情况发生。
(中国时报)