◎新闻标题：国立大学沦企业殖民地？“产学条例”架空法律惹议
◎新闻来源：苦劳
◎新闻日期：2021/03/22
◎新闻内容：
立法院教育及文化委员会今日（3/22）审议行政院提出的《国家重点领域产学合作及人才培
育创新条例》，但高教工会抨击，该条例和马政府时代在2014年提出的《自经区条例》中关
于教育创新部分高度重叠，通过后恐将国立大学变成企业控制的殖民地，不受《大学法》等
法律管制，破坏大学自治，工会强烈反对闯关，但今日法案仍顺利送出委员会交付党团协商
。
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高教工会召开记者会，反对政院闯关《国家重点领域产学合作及人才培育创新条例》。（摄
影：张智琦）
行政院提出《国家重点领域产学合作及人才培育创新条例》草案，鼓励国立大学和企业合作
在校内设置“研究学院”，培养产业界人才。不过草案却被发现和马政府2014年提出但胎死
腹中的《自经区条例》条文高度雷同，大幅松绑既有法律规范，让特定企业可在学校当中开
办培育自己人才的“研究学院”。
“这是对大学法制做天崩地裂的变革！”高教工会组织部主任林柏仪表示，《产学条例》允
许国立大学让特定企业在校内设立“研究学院”，该学院独立于大学院务会议与三级教评会
之外，改由政府与财团能握有三分之二席次的“管理会”控制，且其院长不需要有大学教师
资格也可担任，教师聘任则由“产学会”决定而绕过教评会，学杂费可自由调整，学院财产
可不受《预算法》、《政府采购法》和《国有财产法》等规范，可将学校不动产与动产提供
企业开发与营运，收益回馈国立大学的比率比现行产学合作机制（管理费20%为原则）还差
，设立之后，校务会议主动想停办也没办法。
林柏仪表示，政院的《产学条例》和过去马政府提出的《自经区条例》多个条文都雷同，只
是《自经区条例》是将我国大学割让一块给“国外大学”，这次《产学条例》则是割让给“
特定企业财团”。他说，以前产学合作都是大学和企业彼此独立，但是这个条例却让国立大
学沦为“企业殖民地”，排除既有大学法的校园民主和教授治校体制，根本是在“贱卖国立
大学”。
他举例，未来大学和特定企业合作“研究学院”，该学院院长、教师都不需要是大学教师，
只要“管理会”通过，可以全由企业内部的经理和人员出任，他们领国立大学薪资，使用校
园建物，研发企业需要的专利，成果却归企业所有，如果企业搞砸了，也可以停办把学生赶
走，专利还是在企业手中，对企业来说“是非常肥的事情”，赚名又赚实，大学则只有高层
得到好处。
林柏仪指出，草案还没通过，中兴大学已经“偷跑”，和正瀚生技合作筹备成立“正瀚研究
学院”，以新农业为核心招收硕博士生，该学院形同“正瀚的附设机关”，为正瀚培育人才
，质疑本来中兴大学学生毕业后也可以去正瀚工作，现在却可能要帮正瀚“当几年廉价劳工
”才能去上班，“研究学院”形同企业的基金会，令人难以苟同。
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中兴大学今年1月宣布和正瀚生技合作成立“正瀚研究学院”。（图片取自网络）
高教工会理事长、政治大学劳工研究所教授刘梅君认为，《产学条例》根本是把学生变成“
高级技工”，为服务资本主义的高端企业，矮化高等教育，“但教育可以这样吗？”痛批教
育部急着推动此条例，却没办法说服大众此条例具有“公共性”。
南华大学应用社会学系副教授周平也说，这次教育部为“研究学院”独创“管理会”和“监
督会”等太上组织，凌驾于校务会议之上，对大学自治造成伤害，将让大学更不重视基础科
学发展，“重理工轻人文”、“重国立轻私立”的现象也会变本加厉，但是大学是追求知识
真理的场所，其责任绝非满足企业需求，“将大学跟经济利益画等号，是大学很大的危机！
”
◎原始连结：
https://www.coolloud.org.tw/node/95437
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