悦字仲豫，俭之子也。俭早卒。悦年十二，能说《春秋》。家贫无书，
　　每之人闲，所见篇牍，一览多能诵记。性沈静，美姿容，尤好著述。灵帝时
　　阉官用权，士多退身穷处，悦乃托疾隐居，时人莫之识，唯从弟彧特称敬焉
　　。初辟镇东将军曹操府，迁黄门侍郎。献帝颇好文学，悦与彧及少府孔融侍
　　讲禁中，旦夕谈论。累迁祕书监、侍中。
　　　　时政移曹氏，天子恭己而已。悦志在献替，而谋无所用，乃作《申鉴》
　　五篇，其所论辩，通见政体，既成而奏之，其大略曰：
　　　夫道之本，仁义而已矣。（１）五典以经之，群籍以纬之，咏之歌之，弦
　　　之舞之，前监既明，后复申之。故古之圣王，其于仁义也，申重而已。
　　（１）《易》曰：“立人之道曰仁与义。”
　　　致政之术，先屏“四患”，乃崇“五政”。
　　　一曰“伪”，二曰“私”，三曰“放”，四曰“奢”。“伪”乱俗，“私
　　　”坏法，“放”越轨，“奢”败制；四者不除，则政末由行矣！夫俗乱则
　　　道荒，虽天地不得保其性矣！法坏则世倾，虽人主不得守其度矣！轨越则
　　　礼亡，虽圣人不得全其道矣！制败则欲肆，虽四表不得充其求矣！（２）
　　　是谓“四患”。
　　（２）肆，放也。
　　　兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉以其威
　　　，明赏罚以统其法，是谓“五政”。
　　　人不畏死，不可惧以罪；人不乐生，不可劝以善；虽使契布五教，臯陶作
　　　士，政不行焉！（３）故在上者，先丰人财，以定其志。帝耕籍田，后桑
　　　蚕宫，（４）国无游人，野无荒业，财不贾用，（５）力不妄加，以周人
　　　事，是谓“养生”。（６）
　　（３）《尚书》：舜谓契曰：“汝作司徒，敬敷五教在宽。”谓臯陶曰：“
　　　　　汝作士，明于五刑。”
　　（４）籍田事，解见〈明纪〉。《礼记》曰“季春之月，后妃斋戒，亲东向
　　　　　桑，以劝蚕事”，“古者天子诸侯，必有公桑蚕室，近川而为之，宫
　　　　　仞有三尺”也。
　　（５）言自足也。
　　（６）周，给也。
　　　君子之所以动天地，应神明，正万物而成王化者，必乎真定而已。故在上
　　　者审定好丑焉，善恶要乎功罪，毁誉効于准验，听言责事，举名察实，无
　　　惑诈伪，以荡众心；故事无不覈，物无不切，善无不显，恶无不章，俗无
　　　奸怪，民无淫风。百姓上下覩利害之存乎己也，故肃恭其心，慎修其行，
　　　内不回惑，外无异望，则民志平矣！是谓“正俗”。
　　　君子以情用，小人以刑用。荣辱者，赏罚之精华也，故礼教荣辱，以加君
　　　子，化其情也；桎梏鞭扑，以加小人，化其刑也。君子不犯辱，况于刑乎
　　　！小人不忌刑，况于辱乎！若教化之废，推中人而坠于小人之域；教化之
　　　行，引中人而纳于君子之涂，是谓“章化”。（７）
　　（７）章，明也。
　　　小人之情，缓则骄，骄则恣，恣则怨，怨则叛，危则谋乱，安则思欲，非
　　　威强无以惩之。故在上者，必有武备，以戒不虞，以遏寇虐。安居则寄之
　　　内政，有事则用之军旅，（８）是谓“秉威”。
　　（８）《国语》：齐桓公问管仲曰：“国安可乎？”管仲曰：“未可。君若
　　　　　正卒伍，脩甲兵，则大国亦将脩之，小国设备。可作内政，而寄军令
　　　　　焉。”注云：“政，国政也。言脩国政而寄军令，邻国不知。”
　　　赏罚，政之柄也。（９）明赏必罚，审信慎令，赏以劝善，罚以惩恶。人
　　　主不妄赏，非徒爱其财也，赏妄行则善不劝矣。不妄罚，非矜其人也，罚
　　　妄行则恶不惩矣。赏不劝，谓之止善；罚不惩，谓之纵恶。在上者能不止
　　　下为善，不纵下为恶，则国法立矣！是谓“统法”。
　　（９）《韩子》曰：“二柄者，刑、德也。杀戮之谓刑，庆赏之谓德。”
　　　“四患”既蠲，“五政”又立，行之以诚，守之以固，简而不怠，疏而不
　　　失。无为为之，使自施之；无事事之，使自交之。（10）不肃而成，不严
　　　而化，垂拱揖让，而海内平矣！是谓为政之方。
　　（10）《老子》曰“为无为，事无事”，又曰“故德交归”也。
　　又言：
　　　尚主之制非古。厘降二女，陶唐之典。归妹元吉，帝乙之训。王姬归齐，
　　　宗周之礼。以阴乘阳违天，以妇陵夫违人；违天不祥，违人不义。又古者
　　　天子诸侯有事，必告于庙。朝有二史，左史记言，右史书事；（11）事为
　　　《春秋》，言为《尚书》，君举必记，善恶成败，无不存焉。下及士庶，
　　　苟有茂异，咸在载籍，或欲显而不得，或欲隐而名章，得失一朝，而荣辱
　　　千载，善人劝焉，淫人惧焉。（12）宜于今者备置史官，掌其典文，纪其
　　　行事，每于岁尽，举之尚书，以助赏罚，以弘法教。
　　（11）《礼记》曰“天子朝日于东门之外，听朔于南门之外，闰月则阖门左
　　　　　扉，立于其中，动则左史书之，言则右史书之”也。
　　（12）淫，过也。《左氏传》曰“或求名而不得，或欲盖而名章”，“书齐
　　　　　豹‘盗’，三叛人名，以惩不义”也。
　　帝览而善之。
　　　　帝好典籍，常以班固《汉书》文繁难省，乃令悦依《左氏传》体，以为
　　《汉纪》三十篇，诏尚书给笔札。辞约事详，论辨多美。其序之曰：“昔在
　　上圣，惟建皇极，经纬天地，观象立法，乃作书契，以通宇宙，扬于王庭，
　　厥用大焉。先王光演大业，肆于时夏，（13）亦惟厥后，永世作典。夫立典
　　有五志焉：一曰达道义，二曰章法式，三曰通古今，四曰著功勋，五曰表贤
　　能。于是天人之际，事物之宜，粲然显著，罔不备矣。世济其轨，不陨其业
　　。（14）损益盈虚，与时消息，臧否不同，其揆一也。汉四百有六载，拨乱
　　反正，统武兴文，永惟祖宗之洪业，思光启乎万嗣。圣上穆然，惟文之恤，
　　瞻前顾后，是绍是继，阐崇大猷，命立国典，于是缀叙旧《书》，以述《汉
　　纪》；中兴以前，明主贤臣得失之轨，亦足以观矣。”
　　（13）《诗》〈周颂〉曰：“我求懿德，肆于时夏。”郑玄注曰：“懿，美
　　　　　也。肆，陈也。我，武王也。求美德之士而任用之，故陈于是夏而歌
　　　　　之也。”
　　（14）济，成也。
　　又著〈崇德〉、〈正论〉及诸论数十篇。年六十二，建安十四年卒。
　　赞曰：二李师淑，陈君友皓。韩韶就吏，赢寇怀道。太丘奥广，模我彝伦。
　　　　　曾是渊轨，薄夫以淳。（15）庆基既启，有蔚颍滨，二方承则，八慈
　　　　　继尘。（16）
　　（15）曾之言则也。
　　（16）二方，元方、季方也。荀淑八子，皆以“慈”为字，见《荀氏家传》
　　　　　也。