9月28日市政总质询:林俐玲议员
桃园市长郑文灿今(28)日率市府团队至桃园市议会第2届第4次定期会市政总质询列席备询,就市议员林俐玲提出文青里联外道路、八卦砖窑厂文化资产认定进度、寿山路拓宽办理情形、建议青山路衔接振兴路、林口工五扩大都市计画推动情形、建国一村公办都市更新案流标多次处理方式、地方税务局宿舍、土重处联外排水路汇入点经费编列、捷运棕线、环保局审查机制及建议改由环境工程技师公会协助审查等质询事项详细说明。
林议员首先提及,今日市政总质询适逢教师节,希望祝福普天下所有师长教师节快乐。郑市长表示,今(109)年是至圣先师孔子诞辰2570周年,尊师重道是台湾的好传统,市府会全力作为教师的后盾,并祝福所有老师教师节快乐。
林议员关心文青里居民仰赖文青路进出,然而多年来塞车情形严重,询问A7二期道路开辟情形为何,并递送陈情书。郑市长表示,感谢林议员争取联外道路,市府要求A7体育大学站至合宜住宅间连接空桥,且A7区联外道路有3处联外道路须完成断路打通。目前A7站区附近房价稳定,其中A7区段征收计画系由营建署开发,然而执行过程中留下诸多问题,包括遭掩埋大量废弃物,且文资问题未妥善处理,遭监察院纠正后,营建署中止开发,并将未开辟之断头路打通做为A7第二期计画。
郑市长说明,目前A7体育大学站区附近,市府规划有一联外道路,为文学路与乐善一路的新辟联外道路,市府透过高架方式,让地方居民能够透过该联外道路出入文青里,该条文学路与乐善一路的联外道路必定要开辟。过去市府曾协助完成机场捷运A7站水资源回收中心及众多公共设施,而内政部营建署也在市府督促下完成都市计画变更,虽然A7开发计画第二期尚未开发,但该条联外道路已完成都市计画变更,变更之初原未有八卦窑文化资产保存问题,变更完成方有市民提出八卦窑文资保存问题,恰好与联外道路重叠,这也是待解决的问题。
林议员进一步质询关于八卦砖窑厂文化资产认定进度、寿山路拓宽办理情形,并建议青山路衔接振兴路。郑市长表示,去(108)年10月接获市民提报文化资产,市府即进行现场勘查,今年8月发现破坏即依文资法规定迳列为暂定古蹟。由于文化资产提报较晚,市府工务局已进入工程规划阶段,未来须推动八卦窑文资保存及工程并存的双赢方案, 并向营建署争取调整预算为总经费10.9亿元,营建署将全额支付,以完成文资与工程共存方案。
郑市长进一步回应,文学路与乐善一路打通案,明(110)年设计完成后开工,完成文化资产与道路工程并存的方案,地下废弃物亦会清除。其次关于寿山路拓宽计画,桃园市境内已并同A7整体开发拓宽为40公尺,其余2.5公里尚属于新北市的范围,市府已与交通部及新北市政府沟通,目前正由新北市政府办理拓宽可行性招标作业,并共同向中央政府争取预算。而关于青山路衔接振兴路的方案,依据“市区道路及附属工程设计规范”平面交叉路口处之纵坡宜平缓,交叉口之纵坡度宜小于3%,惟如地形特殊及情况受限者,不得大于5%。然而青山路的道路纵坡介于8%至12%
,坡度较陡,市府交通局刻正评估与规划。
林议员关心林口工五扩大都市计画目前推动情形。都发局长卢维屏表示,林口工五扩大都市计画已于内政部审查,并分别于去(108)年10月及今(109)年5月召开2次都委会专案小组会议,由于林口工五扩大都市计画案中,乐善寺表达反对,周围市民朋友则表达支持,地主对于开发意愿分歧,后续内政部都委会专案小组将持续审议。
林议员接着关心建国一村公办都市更新案流标多次如何处理,都发局长卢维屏说明,龟山区建国一村为军方土地,由市府代为都市更新发包,其分为南、北区段,考量未来捷运站兴建,市府会保留部分土地作为联合开发之用。此外,内政部国家住宅及都市更新中心也会评估开发建国一村北区段公办都市更新案。
林议员质询山莺路2巷的地方税务局宿舍,建议妥当建设以照顾员工。财政局长欧美镮说明,该宿舍由地方税务局长期使用,对此,管理机关可妥善修缮。地税务局长姚世昌也说明,该宿舍属于国产署的土地,如欲修缮须有经费购买。
林议员也质询有关内政部土地重划工程处已研拟联外排水路汇入点,涉及市民生命及财产安全,其预算编列及推动情形。水务局长刘振宇表示,市府配合土重处整治,公滞六联外排水路汇入区域排水旧路溪案经费,总计2.7亿元由内政部土重处全额支付,因此市府无须编列配合款。此外,市府也要求土重处将联外排水路汇入点,以地下管线沿振兴路下方推进施工,延伸至大埔桥附近,再汇入河道面较宽广的旧路溪,保障市民朋友权益。
林议员关心前瞻2.0轨道预算遭砍半,询问捷运棕线是否会受到影响。郑市长表示,前瞻2.0轨道预算缩减是因为多条路线无法完成可行性报告与综合规划。铁路地下化、捷运绿线及捷运绿线延伸中坜段纳入前瞻计画,皆不受影响;而捷运棕线及捷运三莺线延伸八德段,最初与交通部协商,以公建预算年度编列,其中捷运棕线可行性研究报告已获行政院核定,仅待综合规划核定,预计今(109)年底送审交通部,整体预算编列则无问题,捷运棕线不会受到影响,运量评估亦足够。希望任内争取核定综合规划核定,核定后若有时间则会尽快发包。
林议员提到多间工业区厂商反映环保局空保科不合理的审查及行政扩权,同时环保局稽查科稽查厂商,其废弃物裁处的认定,不合全国电镀业者行之多年的处理方式,且后续并未行文环保署判定,致使该案未能处置完毕。此外,市府环保局委外顾问公司进行审查,建议环保局请环境工程技师公会协助审查。
郑市长回应,市府环保局在环保署的评比非常好,执行不够周全之处则会检讨,林议员所述之个案将专案处理,若环保局承办人员对于法令解释过于坚持,环保局内部应协调并检讨法规之适用,不应由承办人员独自决定。此外,过去由于审查样态多。因此,须透过委外审查机制,然而委外审查机制有其缺点,其判定标准与环保局不一致容易造成问题,市府会研议环保技师签证制度,请环保局于水保、空保等各层面落实制度,且技师签证也有其责任,市府会加强技师监督与管理。
环保局长吕理德说明,由于工业局是再利用的主管机关,该案在稽查科员行文工业局后,同时也副知环保署。市府也持续针对空水废等领域之技师签证许可制度进行监督。明年度也将比照建管审查机制开放给技师公会,并透过政府采购法评选择优,以提升审查品质。
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