交部360亿加码“苏花安” 环团批：苏花高复辟
2019-11-02 00:22联合报 记者侯俐安、王燕华、林敬殷／连线报导
蔡英文总统昨天宣布苏花公路改善工程（苏花改）可如期在明年一月五日全线通车。但针
对瓶颈路段，交通部另提“苏花公路安全提升计画（苏花安）”，已于上月报行政院，拟
再耗资三六○亿元接起东澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德（大清水以南），预计二○
三○年全线完工。环团痛批这是“苏花高复辟”，但交通部强调两案天壤之别。
蔡总统昨天视察苏花改仁水隧道工程，随后在脸书宣布，苏花改将如期全线通车，未纳入
工程的路段已开始评估改善计画，“给花莲人安全回家的路，就是总统的责任”。
选前利多？苏花安要串三瓶颈
交通部次长黄玉霖补充，后续未纳入苏花改的苏花公路瓶颈路段，将有延续性的“苏花安
”，已提送行政院；国道五号衔接苏花改的路段，也交付高速公路局启动可行性研究。
苏花改二○一一年动工，全长卅八点八公里，分三段施工，包括苏澳—东澳、南澳—和平
、和中—大清水，耗资五二八亿元。历八年多施工，去年二月五日苏澳—东澳完工后，另
两段原订春节前通车，后来改明年一月十日，八月又提早到一月五日，外传提早通车是为
一月十一日大选释利多，没想到交部又加码“苏花安”新工程。
三段打包…新案可行性提早通过
交通部说，苏花安是指苏花改未接起的三瓶颈路段，其实苏花改最早的原型是行政院二○
○二年核定的“苏花高速公路计画”（国道苏花高），直接从苏澳交流道延伸至花莲县吉
安乡，经费上看九六二亿元，但因当时环保声浪反对大而缓建，最后变成省道苏花改。
花莲县前县长傅崐萁前年任内争取苏花改“二期工程”接起瓶颈路段，时任交通部长贺陈
旦还强调“二期工程”是个不存在的工程；但去年九月九合一大选前夕，交通部前部长吴
宏谋宣布“东澳—南澳”纳入可行性研究计画。
苏花改工程处今年四月中核定期初报告，原订明年六月底完成可行性评估，但如今时程还
未到，交通部直接将三个路段直接打包，等于提前八个月通过可行性研究。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/11/02/1/7016456.jpg
“工程难度高”事前调查不能赶
地球公民基金会花莲办公室主任黄斐悦说，当初苏花改案例就是环评飙车，才会不断做环
境差异分析，这段路位于地质破碎的海边、断崖，工程难度是数一数二高的，事前调查不
能赶工。交通部前部长贺陈旦也说，苏花安是一种“追求速度的迷思”，好似觉得速度慢
会对不起社会，但“速度才是真正安全的杀手”。
黄玉霖说，新路线环境冲击小、工程造价低、可行性高，与苏花高完全天壤之别。他解释
，东澳—南澳段，原本苏花高采靠山侧方案，会经环境敏感地带、地质冲击高，这次完全
屏除苏花高的路廊，改采靠海段经原有铁道隧道；和平段较单纯，仅再做一座桥衔接；最
南段过去要挖全新隧道，苏花安则利用两隧道挖短隧道衔接。
https://udn.com/news/story/120808/4139922
苏花改即将通车 总统加码苏花安新案 且有望提前通过评估