争议22年！淡北道路环评初审通过 双北仍待协商
2019-09-25 18:33联合报 记者侯俐安╱即时报导
明年总统大选在即，争议长达22年的淡北道路环评案，历经三次环评专案小组初审、一次
环评大会审查，今天下午第四次专案小组初审历经3小时讨论，环评主席、环保署副署长
蔡鸿德裁定全案建议通过，不过要求开发单位新北市政府提出与台北市政府协商结果，包
含强化说明主要道路的路口、路段分流，与台北市衔接联络道路冲击影响、管制方式、交
通改善规画及PM2.5抵减措施等。
环保署新任环评委员8月1日才上任，14位学界环评委员中符合续任资格的7位学者被换掉6
人，由于上一届环评委员历经观塘案、深澳电厂案、淡北道路案，都被认为“不听话”，
因此大规模撤换在当时引发议论，这回虽是淡北道路案第四次审查，却也是新任委员首次
审查此案，引发关注。
新北市政府新建工程处说明，淡北路廊每月有高达719次紧急救护需求，道路上除了必要
通行道路、也是紧急救灾道路，当地除了邻河岸、就是山坡地区，路廊开发受到限制，中
央各级机关对改善需求一直在研拟方案，公路总局1996年曾提出台二路廊全线高架，但因
会冲击环境景观遭环评驳回，2009年公总再提出全线拓宽，也因考量拆迁量过大而在立法
院认定须停止。
新工处表示，经改善时段性禁止转向、仪控连锁、车道配置后，单一路口平均延滞秒差仍
达到265秒差，检讨主要原因在于台二线横交道路过多，通过性车流混杂，真正问题还是
在于现况道路容量3770个PCU，无法达到道路通行需求4448次的需求，加上未来目标年人
口旅次成长，另也考量淡北大桥、淡海轻轨等周边建设移转量，显见当地问题会持续恶化
。
新工处以动画简介，淡北道路预定路线起点自淡金路与中正东路口起，南迄台北市大度路
三段、立德路交会点，路线大致沿台二线、捷运淡水线与淡水河右岸间路廊布设，全长约
5.4公里，两端采立体化衔接。可服务每天双北往返23万旅次，行驶时间可从13.5分钟缩
短为7分钟。
环团则在会前在环保署前抗议，强调上一届环委都有提出塞车转移到北投无助解决问题、
兴建道路时间点不对、淡北道路无法解决交通问题等，新北市应退回此案。绿色公民行动
联盟秘书长崔愫欣表示，淡北道路对生态、交通冲击太大，历经被认定不应开发，重启环
评被撤销，再到二阶环评至今，上届委员认为有许多疑虑未解，现在是新一任委员不应草
率通过，否则有失环评公信力。
交通部公路总局对此案则表示“乐观其成”；环评委员游胜杰认为路面施工应采渗透性铺
面以减少雨天迳流；环评委员李培芬认为防鸟及措施应先调查当地鸟类资源动态、物种。
环评委员简连贵认为，新北市在推动国土计画，应该从国土计画角度来看，这次必要的公
共工程，特别是整体性的看待区域交通路网。另外，淡水河沿岸对视觉景观，海岸管理法
推动过程中，新北市在河口景观做得不错，建议有高架路段规画，一些视觉景观分析、重
要景观节点，也能适度纳入考量。
淡北道路案从1996年开始规画，2000年被环评大会驳回，2008 年台北县府宣布改沿河平
面道路继续推动，2011年6月环保署有条件通过环评，环团提出诉讼后，台北高等行政法
院2013年撤销环评结论，2015年新北市府重新送审，并进入较严谨的二阶审查，去年12月
初审建议通过。
不过，今年5月环评大会正反意见僵持不下，最后不记名投票支持5票、反对5票，环评委
员当时要求退还专案小组，并要求补件交通冲击、强化隔音、空污抵减等方案，强调“下
次会议务必定案”。今天下午审查时，环团强调淡北大桥违反大众运输优先趋势，也无法
解决在地问题，呼吁撤案，多名在地议员则出席盼通过。
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