原始标题 独／台铁票价调整期中报告出炉！运价比公共汽车、捷运低廉 可涨1倍↑
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发表日期 2022/07/12 13:01
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记者李姿慧／台北报导
27年票价未调的台铁深陷财务黑洞，委外票价改善研究期中报告出炉，期末报告8月定
案。据调查，台铁运价率为国内公共运输最低廉，连双北和台中市公共汽车运价率都是台铁
区间车1.6倍，据台铁合理报酬率3%~5%推算，台铁未来票价可涨1倍以上，未来不排除
考量民生调整。学者表示，应给台铁弹性票价和折扣空间。
台铁票价费率自民国84年以来未曾调整，96年行政院虽核定“票价合理化方案”，但考
量民意，迄今未实施，前交通部长贺陈旦106年曾再提台铁票价合理化方案，但同样铩羽
而归，即便物价和电价飙涨多年，但台铁票价仍冻涨27年。
普悠玛号事故和太鲁阁号事故后，台铁持续推动改革，除目标113年1月公司化，去年亏
损达119亿元的台铁其票价合理化及财务健全也被视为改革一环，台铁委外进行费率公
式和票价改善研究案，近日期中报告出炉，期末报告8月底前完成，届时将提报交通部。
根据《东森新媒体ETtoday》掌握，我国公共运输中运价率以台铁区间车最低廉，起始
票价也是最低的。以高铁为例，起始票价40元，起始里程10公里，运价率为4.134元；
台北捷运起始票价20元，起始里程5公里，运价率为4元；公路客运起始票价24元，起始
里程8公里，运价率2.970元。
台中市区公共汽车起始票价20元，起始里程8公里，运价率为2.431元:双北市区公共汽车起始票
价19.3元，扣除政府补贴后为15元，起始里程8公里，运价率为2.415元。
国道客运两排椅运价率为2.318元，台铁自强号起始票价23元，起始里程10公里，运价
率2.27元；国道客运三排椅运价率1.703元；台铁区间车起始票价15元，起始里程10公
里，运价率1.46元。
以国内公共运输比较，北捷运价率不但是台铁区间车的2.74倍，台中市区公共汽车运价还是
台铁区间车的1.67倍，双北市区公共汽车运价也是台铁区间车的1.65倍，而即便是长途对号
列车自强号、普悠玛号、太鲁阁号和EMU3000型等票价运价率来看，也比北捷、公路客
运、双北和台中市区公共汽车还低廉。
据悉，根据台铁票价公式合理报酬率设定3%~5%来试算，台铁未来票价调整可至少涨1倍
以上。以台北到台东为例，现行票价为783元，未来票价可超过1500元以上。不过台铁
票价研究案依不同合理报酬率情境试算不同票价方案，研究案定案后，仍需提报交通部
，不排除会考量对民生影响，调幅不见得一次涨足，会略有调整。
交通部长王国材日前也曾表示，如果未来台铁安全和服务品质可以做好，台铁113年公
司化可调涨票价。
对此，台铁局仅低调表示，票价改善及公式研究案期中报告虽已出炉，仍待内部进行审
议，期末报告预计8月底前会完成，届时会向交通部提报。
成功大学交通管理科学系主任郑永祥表示，若合理票价推动不了，对台铁未来包括公司
化后的财务无法强化，亏损变更多下，政府仍要编预算挹注台铁，仍会回到纳税人买单
，台铁有部分服务性质或偏远路线仍要营运，台铁有维持营运上的基本成本，政府仍要
有些许补助，不能要台铁都吞下去，但有些路线要台铁赚钱必须让它调票价，但后面调
价仍须考量弹性和折扣空间。
郑永祥指出，因为铁路票箱收入目前仍为台铁主要营收，未来公司化后附属事业收入也
不会马上增加，初期票收仍是主要营收，因此必须给台铁一些弹性，使用者需求高时，
应给台铁票价弹性和折扣机制，以东部来说，台铁还是有竞争力，在一票难求下，可给
在地使用者或常客折扣多，观光客的价格就相对比较高，也因此除了要给台铁合理基础
费率外，也要给台铁弹性机制订定票价。
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