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新闻标题:台铁总体检改善失败？ 前小组成员︰改革没失败 资源不足才太慢
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〔记者郑玮奇／台北报导〕台铁107年普悠玛号出轨事故后，当初成立体检小组进行台铁
总体检，并列出144项改革事项，但2年多过去台铁又发生太鲁阁号出轨事故，外界质疑该
体检、改革是否无效。对此，前体检小组成员林祥生表示，改革不是失败，只是台铁本身
资源不足，以致改革速度太慢；消基会交通委员会召集人李克聪则建议应检讨对优先改善
事项中已完成改善案件，后续应定期检讨、分析成效，若不如预期应再限期改善。
对于台铁改革，林祥生提出三部曲，第一，切除财务肿瘤，包含累积负债与退抚金支出等
，均应由政府承接；第二，补充营养，对外让运价合理反映成本，运价与票价间的价差由
政府补贴，对内要调薪让薪资制度合理化且具竞争力，以留住人才。第三，改变作息，尽
速完成总体检报告所要求制度优化与组织变革，包含规章制度同步、营运策略确认、人员
素质强化、异常应变机制、导入智慧科技等，这五项最足以代表台铁企业化经营的指标。
后续台铁国营公司化改善，林祥生建议采车路分离策略，在逐项完成前述企业化经营变革
后，将客货运业务优先移出，成立台湾铁路股份有限公司，其他后勤支援部门暂留在现有
的台铁局，而附业及资产开发业务也可移出，以公民合营方式，借重民间开发商的经验与
人才，活化台铁资产，未来政府所分配的获益应挹注铁道发展基金，偿还累积债务。
对员工权益保障，林祥生以以桃园机场公司化经验为例，为保障公务人员权益，当初5年
内可选择调离至其他公务机关或原地转任为劳工，并有公务员转任劳工薪酬待遇保障。约
聘雇员原已为劳工身分，得依法转调为从业人员等。
李克聪建议重新审视检讨调整台铁总体检报告，并以风险管理中的风险辨识、风险衡量评
估、风险预防及风险应对控制等，重新调整研拟改善安全的优先事项，尤其是风险预防的
部分。另建议对体检项目中优先改善事项已完成案件，应定期检讨成效，不如预期将限期
改善；对解除列管的改善事项，分成后续追踪处理、需办理考核、无须办理后须追踪等三
类，让改革可以落实。
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