※ 引述《mslowkey (紫手环)》之铭言：
: 外标封所有资讯都有，查询拒绝往来无资料，所以开标予以开封，但是厂商在外
: 标封上少写了社团法人四个字，与登记证书不一致，请问资格标要判合格还是
: 不合格？（限制性22-1-9）
一看就知道误缮
请厂商提出说明,... 与标价无关者(且无重大异常关联), 原则上同意
http://buy.law119.com.tw/viewlawbook_people.asp?idno=930&aklink
=%BA%EB%BF%EF%AE%D1%BAK
政府采购错误100问 ※购买本书
作者： 陈樱琴．黄仲宜
案例
“○○市○○旧○○厂污染区居民田野调查计画”采购申诉案，原本为政府编列预算处理
污染厂区居民健康的计画，但因参加投标的厂商不熟悉投标文件之填写，在外标封写上“
国家○○研究单位”，与其登记证件“财团法人国家○○研究院”不符，地方政府为建立
共同审标标准，自行在招标须知规定，不允许补正及更正的情事。机关在打开外标封后，
对于投标文件内容有不明确、不一致或明显打字或书写错误者，得通知厂商提出说明，其
未通知说明即判定为无效标，属错误采购行为。厂商提起申诉，工程会判断，机关原处理
结果撤销。本案因负责采购人员的僵化解释，致整个计画无从执行，采购效率大受影响。
解析
机关审查投标文件自有一定的判断决定自由，如果投标文件内容有不明确之处，可通知投
标厂商提出说明，而且属于明显错误者，只要与标价无关，机关得允许厂商更正，采购法
施行细则第60条第1项有明文规定。此一“机关得允许更正”之规定，立法用意是原则上
只要与标价无关，应允许更正。
本案机关不允许厂商说明或更正，主要之根据是“○○市政府暨所属机关学校采购招标投
标须知及说明”（简称“投标须知”），依第24条第2款规定，厂商于开标时或签约前允
许更正与标价无关之招标文件内容有不明确、不一致或明显打字或书写错误或漏填之处，
共有3目，分别为“声明书、标单已用印，惟厂商名称及负责人姓名及日期填写错误或未
载明”、“分段开标各标封已填写厂商名称及地址，惟未载明负责人姓名、电话、营利事
业统一编码”及“声明书允许厂商澄清项目”；并于同条第3款规定：“除前两款所列款
目外，其余文件及填注之内容则不允许补正及更正”。
采购法规定厂商的投标文件在信封上或容器外应标示厂商名称或地址，此即一般实务上所
称的“外标封”。外标封要写投标厂商名称资料，立法目的在使招标机关知悉究系何厂商
投标，以便招标机关可以查明是否为不良厂商。本案投标厂商在外标封未记载其依法登记
的全名，但有地址及其他资料（如统一编号、代表人）等，足令招标机关查明是否为不良
厂商，并可打开外标封进行后续的开标程序，符合采购法施行细则规定的目的。
招标机关续行开标后，发现厂商的外标封“国家○○研究单位”，与所附文件“财团法人
国家○○研究院”的法人登记证书不符，认定“投标厂商名称与登记证件不符”，判定为
不合格标。
如有此疑义，可依采购法第51条处理，通知厂商提出说明；并且依施行细则第60条第2项
规定，原则上凡与标价无关者，有文件明显打字或书写错误者，机关得允许厂商更正。但
招标机关援引其地方政府所另订的“投标须知”，认不得补正及更正，而拒绝实质审查投
标文件，实嫌过苛，地方政府所订的投标须知实有逾越采购法施行细则之处。