18岁就能考初考
所以当时靠外省优惠进来公职体系 至少29+18=47岁
离退休还有16年
更不要说现在领退休金的退休公务员 在当时很大一部分是靠不平等考试制度进入
所以不要拿当公务员很辛苦来帮退休老人圆谎
很多人根本就是靠特权爽爽过 在公职还欺负年轻人
从大陆退到台湾，还坚持用“大中国宪法”甄选公职人员！揭当年公务员考试超荒谬制度
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想想论坛 2019-02-26
台湾现在是完全自由开放的社会，只要不违法，大家可以随心所欲做想做的事。不过在国民
党戒严统治时期，很多现在看来理所当然的事，当时统统都不准做。例如现在的公务员考
试，可说是绝对平等，只要符合应考条件，不会因出身背景而有所差异；不过曾经有段期
间，公务人员考试是保障外省人的，只要你的父亲来自中国的偏远省份，就能赢在起跑点
。
中国的经济文化重心，在唐代的安史之乱、黄巢之乱后，逐渐南移；以致宋代的科举，南
方人总能占尽优势。为了保障北方人，司马光提出逐路取人法，保障每路（类似后世的省
）能率取定额的进士。明代则实施南、北、中卷，抑制南方人独揽所有的进士名额，保障
北方与边区；清代进一步依省份调整率取比例。
在这样的传统下，“宪法”明文规定，公务人员之选拔应按省区分别规定名额。而这种适
用于整个大中国的特殊制度，随着中华民国政府移入台湾后，就产生格格不入的问题。
考试院在1948年依当年度的内政部户口统计，制定全国各省区的录取定额比例标准。并于
1950年举办迁台后的首次全国性公务员考试时，采用此标准。在定额标准中，全国合计
548人，台湾仅占8人；意即在台湾举办的公务员考试，台湾人却占不到录取名额的2%。以
1950年的高考结果而言，台湾省仅录取7人，其他省籍者的录取者就多达了179人。
虽然台湾省的录取定额会依人口成长而增加，但其他各省区的定额并未减少，以致在1989
年的定额标准，台湾提高到22人，也仅占“全国”600人中的3.67%。
然而实际上，台湾省籍的报考人数最多，部分偏远省区的来台人数也不多；因此录取总人
数在1962年之后，可依需求加倍录取；而无法达到录取标准的省区，则可降低标准，择优
率取1人；若是降低10分仍无人可录取，只好任其缺额。台籍考生的录取比例因而大幅攀
升，稳定站上70%；以1978年为例，在录取人数增至41倍后，台湾省共录取660人；其他省
区在最多降10分后，仅能录取172人。
即使在实施加倍录取后，已大幅提高台湾籍考生的录取比例。但按省区定额录取制度的存
在，本身就违反平等原则；且降低标准也确实让少数来自偏远省区的考生获得优惠。台湾
社会在1980年代起，开始公开议论此制度的合理性，立法院在审查1988年度考试院预算时
，就决议要考选部全盘检讨该制度。
考选部因此在1988年5月提案冻结按省区定额录取制度、择优录取制。但遭到考试委员全
面反对，理由包括违宪，以及保障偏远省份国民担任公职仍具政治上的号召力。考试院在
争论整整两年后，终于在1990年5月决议，暂时冻结按省区定额录取制度、择优录取制；
避免政府因这个每年只剩十余人受惠的制度，遭致国人批判。
1991年底选出全面改选的第二届国大后，于1992年5月进行第二次修宪，除了将省、市长
改制为民选外，也停止适用“宪法”本文对于按省区分别规定名额之条文。正式让这个指
标性的不平等制度走入历史。
作者介绍｜根雨屋
半路出家的台湾史研究者，曾任史学研究助理、新闻出版，长期观察台湾历史、政治、文
化与学术界的发展。希望台湾年轻人能多认识过去台湾的一切。
本图／文经授权转载自想想论坛（原标题：【当年不能做的事！】你不能公平考公职）