兰屿护理师争议 立委要求冒险犯难应从宽认定
2019-02-27 11:03联合报 记者林丽玉╱即时报导
立法院今召开“司法及法制委员会”，立委吴志扬、管碧玲、洪慈庸、何志伟等人，质疑
铨叙部冒险犯难因公抚卹认定过于严苛。记者林丽玉摄影。
兰屿蔡邑敏护理师去年搭上黑鹰救护直升机坠海身亡，却因铨叙部公文“尚缺乏冒险犯难
因公抚卹之完整事证”，引发争议。
立法院今召开“司法及法制委员会”，立委吴志扬、管碧玲、洪慈庸、何志伟等人，质疑
铨叙部冒险犯难因公抚卹认定过于严苛？铨叙部部长周弘宪表示，并非拒绝发给兰屿护理
师因冒险犯难的最高等级抚卹，当时是因台东县提报上来的事证，应再补强，未来对于类
似认定，会更主动积极去调查，是否符合冒险犯难的最高等级因公抚卹。
兰屿蔡邑敏护理师去年2月5日搭上黑鹰救护直升机坠海身亡，因公冒险犯难，事后也接获
总统褒扬令、卫福部奖章、南丁格尔特别奉献献奖。不过，铨叙部一纸公文以“本案尚缺
乏冒险犯难因公抚卹之完整事证”，拒绝给予抚卹金，引发医界及舆论反弹。
国民党立委吴志扬质疑，整起争议，因铨叙部不认同，让卓荣泰都批评“听了拳头都硬了
”，舆论发酵后，铨叙部才跟进，吴批评，这还不是第一次，过去也曾发生退休公务员孙
宏新加入救难因公殉职的抚卹争议，他认为，铨叙部应保障因公殉职公务员权益，怎么会
变成对救难人员抚卹的杀手？而且还是累犯。吴要求，铨叙部该“做最有利人民”的解释
，不要太迂腐，抚卹应“从优、从宽认定”，应该落实公平正义，不要给因公殉职人员及
家属二次伤害。
民进党立委管碧玲提到，铨叙部会有认定无虑，是否是因旧法将最高等级抚卹的“冒险犯
难”与“战地殉职”放在同一款，导致当个案的冒险犯难精神，要与至高无上“战地殉职
”牺牲奉献比拟，导致认定有争议，铨叙部坦言“的确是”，周弘宪表示，目前新法已经
将冒险犯难与战地殉职分开，“若下次还有修正机会，会建议分级更细腻。”另外管也建
议，因公抚卹认定的因公审查小组成员，若多专家学者，专业上就事论事就会从严认定，
她认为，身为政府机关应考量国家政策，应该从宽认定，周也承诺，会增加政府机关人员
比例。
时代力量立委洪慈庸也提到，根据公务员抚卹法第五条，从民国一零一年至一零六年，因
公抚卹的案件数逐年下降，这是因认定越来越严格？还是实际案例减少？周弘宪表示，因
公抚卹认定都是采个案认定，澄清并无抚卹标准越来越严。
https://udn.com/news/story/6656/3667579
支持从宽认定。