退休将领、官员 赴陆管制更严
中时电子报2019年02月14日 04:09
立法院将于15日开议，据悉，陆委会为配合政府现阶段施政重点及方向，已请行政院将下
列5项列为本期优先审议法案，分别为公务员赴陆管理制度、陆资违法投资行为处罚、居
住证相关修法、陆生纳保与两岸订定协议监督条例。
针对大陆核发“居住证”，陆委会自去年8月起，多次会商相关机关研拟修正两岸条例，
建置国人领有“居住证”的申报机制。修正草案已于去年12月送请行政院审查，陆委会也
已建请行政院将草案列为立法院本会期优先审议法案，以期尽速审议通过。
马英九登陆将受管制
陆委会副主委兼发言人邱垂正去年底曾在记者会上表示，草案主要原则包含：没有取消台
湾户籍的问题，并会建立申报机制，提供在大陆民众急难救助等服务措施，同时研议安全
管理的完整配套措施等。
根据公务员赴陆管理制度相关修正草案内容，相关报导指出，针对退休高阶将领或政务官
赴陆将加强管制。规定退休15年内，不可参与大陆政治活动，违反者最重可终身剥夺月退
俸或罚款新台币500万元。
草案也将涉密公务人员退离职后赴大陆的管制期间，将修正为管制最少3年，且只能增不
能减；并增订管制期满后的申报机制，涉密程度高者，管制期满后赴陆仍需申报备查，若
原机关认为有必要，部分人员需终身申报。如此一来，前总统马英九登陆将受管制。
陆资罚款提高至2500万
另外，现行两岸人民关系条例对违法陆资来台仅罚款12万至60万元，罚款额度过低，修法
草案则对违法来台陆资罚款上限提高到2500万元。陆委会表示，陆资未经许可投资已影响
我资本市场秩序，为有效遏止陆资违法行为发生，有调整罚锾额度的必要性与急迫性，将
此列为优先审议法案。
陆委会表示，两岸订定协议监督条例草案（民进党团版），为利两岸关系持续在法制的基
础上和平稳定发展，以及各界期盼早日通过两岸订定协议监督条例，将此列为优先审议法
案。有关陆生纳保，全民健康保险法第27条及第104条修正草案（民进党团版），政府基
于人道考量及人权价值，将陆生纳入健保体系，是为陆生来台就学整体政策之一环。
(旺报)
https://www.chinatimes.com/newspapers/20190214000156-260309