新新闻》司法院、法务部网络论坛之战，恐面临双边“断交”
新新闻侯柏青 2019-01-12 13:00
前法务部长邱太三将检察署招牌去掉法院两字，落实检审分立。（陈韡志摄）
去年十二月二十日，司法院无预警发文给法务部，表明今年一月初开始禁止检察官使用“
法官论坛”；法务部一月三日傍晚发文回复司法院表示“反对”，讵料司法院隔天就拿掉
检察官使用权。挨了记闷棍的法务部考虑来记回马枪，禁止法官使用“检察官论坛”。这
场院部的论坛之战，如无意外将以“双边断交”收场。
“检审ＰＴＴ”内部揭弊、表达意见
法务部与司法院想法不同调
这次引发院部交锋的法官论坛，是法院的内部讨论区。其实无论是法院或检方的都一样，
内部讨论区由于不对外公开，因此被视为内部揭弊和表达意见的“检审ＰＴＴ”。不过，
司法院和法务部的资讯系统大不相同，检察官想“越域”，就必须登入司法院单一窗口才
得以进入法官论坛；而法官如果想跨界讨论，也必须用自己的帐号、密码登入法务部单一
窗口。
不过，律师团体碍于非公务机关，无法登入讨论，因此屡屡质疑院部设立检审交流平台阻
碍“检审分立”，也可能造成“审判倾斜”的错误印象。
一名法官说，法官论坛里的文章其实没有外界想像的多，大部分的主题都集中在针砭司法
政策或法律条文等，不过在论坛发文的优点，是可以指定司法院等官方单位答复，“司法
院蒐集法官论坛的动态后会向上反映，做为施政参考。之前司法院长许宗力因荐举五名‘
司改帮’担任司改国是会议律师委员而挨批，许还曾自称‘乡民’上论坛亲自解释。”
但他认为，法官（检察官）论坛允许匿名发文，匿名的好处是增加司法官揭弊的诱因；但
坏处是也会有人利用匿名发文抹黑他人，有法官（检察官）“网内互打”、甚至对簿公堂
。“法官论坛最辉煌的一个案例，就是有法官上网披露最高法院法官为子关说。”该法官
诉说著之前的盛况。
一名资深检察官私下感叹，绝大部分的司法官业务负荷沉重，很少有闲功夫上论坛，看来
看去，意见领袖就是那几个“法界网红”而已，“以前是检察官论坛的能见度较高，但近
年来法官论坛爆红，被媒体引用次数也直线上升；反观检察官论坛几乎可以用‘荒芜’来
形容，因此有不少检察官会选择跨区发表意见。”
司法院想推论坛实名制
“为什么这么急？”据悉，司法院告诉法务部的三大官方理由，包括司法法制委员会立委
审预算时提出质疑、一名律师出身的监委巡察司法院时关心此事、有律师公会发函给司法
院，认为院检内部论坛交流恐误导审判偏颇。司法院指称，为杜绝“外界疑虑”有必要回
应，但什么时候实施“必须等院部磋商”。
据检方高层转述，司法院一直想推动的政策，其实是动摇揭弊动机的“论坛实名制”。一
名官员就曾在院部会晤时强调：“法官说话要严谨，也要为自己说过的话负责。”当时法
务部成员表示可以研究。但研究实名制的话才讲完没多久，司法院率先执行的竟然是论坛
“片面断交”检察官，动作令人摸不著头绪。
“阻止法官和检察官用论坛交流是小事，但司法院却急得横柴入灶，台面上摆出这些冠冕
堂皇的外界人士，都只是为了隐藏背后‘检审分立’的那块神主牌。”一名检方人士说。
这名人士质疑：“有人主张检察官和律师都是当事人，基于‘武器对等’的诉讼原则，呼
吁法官论坛也开放让律师使用。其实法官论坛里常见的都是法律交流，鲜少触及个案，怎
么可能影响审判？此外，‘当事人’是法庭用语，法官论坛具有公务机关性质，检察官隶
属于公务机关，可以合理使用公务资源，而律师并非公务员，怎么能授权他们使用公家资
源？”
法务部有可能跟进
他认为：“如果法官想和律师成立一个不公开的交流平台，只要不涉及伦理或个案，检方
也不会反对。不过这顶审判偏颇的帽子扣得太大，依这样的逻辑，司法院要不要禁止检察
官和法官用LINE、ＩＧ或脸书联络？院检联姻的状况很普遍，要不要禁止检察官和法官结
婚？从检察官或律师转任的法官，也可能造成审判偏颇，是否要考虑取消转任制度？ ”
不过，也有不少法官相当认同司法院的做法。有法官私下说：“检审虽然是同时录取培训
，但分发后隶属于不同单位，文化差异很大，怎么能共享同一个内部讨论平台？未来的司
法政策就是打算分开培训，扫除院检‘同根生’的状况，既然‘检审分立’是必然之路，
司法院的做法非常正确，早就应该去做。”
据悉，法务部收到司法院函文时就感觉到“木已成舟”，但内部讨论如何接招时却意见纷
歧，有人建议“比照办理”，也有人征询基层检察官的意见后认为：“法务部要表现出泱
泱大度，不应限制，反而要鼓励法官到检察官论坛交流。”
不过法务部最终让司法院碰了个软钉子，一月三日以公文回函给司法院时列举出多项反对
理由，却没有正面回应是否要执行。据悉，法务部认为检察署和法院属于“机关间的业务
交流”，有开辟对话平台的必要，而论坛只是交流的一小部分。为了让外界对审判更有信
心，法官不可以封闭，反而应该多和外界交流，“司法院这么担心检审交流造成审判偏颇
，难道是不信任法官吗？ ”
诡异的是，司法院一接到回函，不但没有如公文所述“研商施行日期”，反而在第二天启
动“限制入境”，让不少检察官傻眼。据了解，法务部接获讯息后，初步倾向禁止法官进
入检察官论坛，但实际施行日期“还在乔”。
倒楣的还是第一线的办案人员
一名检察官语重心长地说，这件小事不影响现阶段的检审业务，但司法院如果逐步限制检
察官进入其内网查资料，可能影响办案。“司法院一改规定，法务部或许也会跟着改。如
果检方调判决或法官查前科纪录等都得发函来发函去，时间都浪费在调阅资料的杂事，最
倒楣的还是第一线的办案人员。”
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