只有2.4%退伍军人年改损失破两万？ 真相是...
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2018-07-02 21:20联合报 记者程嘉文╱即时报导
年改到底对退伍军人影响多大？国防部5月3日提交立院的“军职人员年金改革财务影响评
估报告”指出，目前领取退休给与（月退休俸、18%优存利息）的20万余人中，6万多人受
影响；其中领取月退休俸近12万人，其中97.59%人损失低于2万元。但官员私下承认，由
于此一数据并未计算“月补偿金”与“补足退除给与差额”的损失，因此许多人实际减少
的金额，恐比官方报告数字更高。
7月1日，年改后第一笔退伍军人退休金入帐，许多人发现数字降幅超乎预期。一张存摺照
片在社群网络广泛流传，当事人退俸由70351元骤降为38452元，减少31899元。
对此国防部解释，这是扣除了“月补偿金”与“补足退除给与差额”所致。前者最多每月
7000余元，后者仅限将官才有，但每月最高可达27000余元。
官员指出，在年改之前，退伍军人最多有3个给与帐户：一是旧制退休俸（85年之前年资
，恩给制），由退辅会编预算，邮局发放；二是18%优存利息，由退辅会编预算，台湾银
行发放；三是新制退休俸（86年以后年资，帐户提拨制），由退抚基金支付，透过台银、
合库、一银等3家行库发放。
官员指出，网络流传的案例是邮局帐户，当事人应是一位将军，少掉的31899元就是“月
补偿金”与“补足退除给与差额”。此次修法后，将月补偿金的上限订为100个月，当事
人如已领取超过100个月以上，就不再发给；如果退伍未满100个月，退辅会将发还剩余额
度。
“补足退除给与差额”是因陆海空军士官服役条例原本规定，少将退除给与须达第11职等
公务员标准（77910元），中将须达12职等（86200元），故设此项目补足差额。这次修法
后，只有85年12月31日前退伍的中少将仍能领取，其他退将的这笔款项都被取消。
官员指出，在扣除“月补偿金”与“补足退除给与差额”后，未来10年内，旧制与新制退
休俸帐户，每月收入大致不变，台银18%优存帐户的收入则会逐年减少。满10年后，优存
帐户将会归零，发还本金；旧制、新制帐户仍将存在，每月汇入数字将为7比3。也就是未
来的军人退休给付，退抚基金仅负担30%，70%则由退辅会每年编预算支应。