行政院：收到年改重新计算通知函 可提“共同诉愿”
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2018-06-26 22:07联合报 记者林河名╱即时报导
军公教年改7月1日正式上路，退休的军公教人员已陆续收到退休所得重新计算通知函，不
少人扬言提起诉愿，政府机关也有所因应。行政院表示，不服这项行政处分，可依“诉愿
法”共同提起诉愿。其中，退休公务人员可向保训会提起诉愿，已退的军教人员可向行政
院提起诉愿。
为因应军公教年改上路之后的“诉愿潮”，行政院法规会日前已函示，依“公立学校教职
员退休资遣抚卹条例”对重新计算教育人员退休所得之行政处分，系基于同一原因事实而
属同一机关管辖者，得依诉愿法“共同提起诉愿”。
诉愿法第21条规定，“二人以上得对于同一原因事实之行政处分，共同提起诉愿。”所谓
“共同提起诉愿”，就是全国教育产业总工会（简称全教产）日前协助退休教师准备提出
的“集体诉愿”，但法律用语为“共同诉愿”。
“共同诉愿”的好处是，退休人员不必个别提起诉愿，可采共同行动，因为大家不满的都
是年改修法这个“同一原因事实”。
诉愿法第22条规定，“共同提起诉愿，得选定其中一人至三人为代表人”，“选定代表人
应于最初为诉愿行为时，向受理诉愿机关提出文书证明”。其他规定还包括：“代表人经
选定或指定后，由其代表全体诉愿人为诉愿行为”、“代表人经选定或指定后，仍得更换
或增减之”、“代表人有二人以上者，均得单独代表共同诉愿人为诉愿行为”等。
“共同诉愿”对行政机关也有好处，即案件量可大为减少。否则，受军公教年改影响的人
数多达数十万人，如果统统个别提起诉愿，恐将“瘫痪”行政院及保训会的诉愿会。
国防部副部长沈一鸣上将今天表示，“陆海空军军官士官服役条例修正案”日前完成三读
后，昨天起，国防部已经开始寄发“已退军职人员退除给与重新计算通知函”，已退袍泽
对于重新计算通知函如有疑义，可于收函30日内，缮具诉愿书，经由国防部或各军种司令
部向行政院或国防部提起诉愿。
全教产也提醒退休老师，要在收到通知函30天内提出诉愿，“别让自己权益睡着了”。如
果诉愿被驳回，可再提起行政诉讼，若败诉确定，也可声请大法官释宪；法律途径虽是“
长期抗战”，但若不提诉愿，等于接受政府年改方案。