没钱途又责任重？地方特考“3师”缺很大
2017-08-05 10:00:00 联合报 记者郑媁／台北报导
地方特考各录取分发区不足额比率屡创新高。 图／报系资料照
别以为公家饭大家抢著吃，有些职务乏人问津的程度让人都快惊呆了。考选部日前公布“
近10年特种考试地方政府公务人员考试统计数据”，近年来地方特考各录取分发区都有录
取不足额的情况。尤其是技术类科，像什么土木工程、建筑工程、测量制图的啦，不足额
情形最严重。有考试委员担忧，再缺员下去，未来恐怕变成常态，要求考选部赶快找出对
策。
●去年缺额竟高达254人 土木科就占一半
以地特三等考试而言，近10年来，各录取分发区不足额比率屡创新高，到去年已达254人
，光是土木工程类科就占一半以上人数。就以公职建筑师来说，从2010年增设这个类科以
来，就处于“经常录取不足”的状态，最扯的是，报考的人经常比当年需用名额都还要低
。而缺公职建筑师的地方，则以彰投、云嘉区为最。
土木工程类科从2010年增设以来，就处于“经常录取不足”的状态。 图／报系资料照
● 公职建筑师要10个人 只有5个人报考
从数字上可以发现，公职建筑师需用名额虽从2010年起的17人，到去年降到只需要10人，
但报考人数大多维持在个位数字，去年度更只有5人报考，然后，没半个人通过考试。考
试委员上个月中旬就在考试院会上质问：为何应考人兴趣缺缺？此现象是否不利于公部门
延揽人才？考选部应深入分析其中原因。
● 土木工程类没有人要干 年改后更严重
考试委员谢秀能说，土木工程如新北市养工处，其责任、业务繁重，2014年开出28名高考
三级土木工程名额，却无人报到。而特考的转调限制又比高考严格，加上年金改革影响，
恐怕将来这些类科与分发区不足额的情形会更加严重。
考选部统计，近年地方特考三等技术类以土木工程需用多，彰投、云嘉最缺公职建筑师。
图／报系资料照
● 待遇差还是责任重？ 试委莫衷一是
考选部分析，公职建筑师类科，应考人除有学历条件限制，还须领有建筑师证书及经中央
主管机关审查、具三年以上工程经验证明文件，才能应考；事实上，取得建筑师证书已属
不易，具建筑师执照者多会选择在民间企业任职，加上公务员待遇无法与民间企业看齐，
导致报考意愿低落。
不过，考委陈皎眉认为，公职土木工程、建筑工程人员与民间相比，政府待遇并没有比较
差，新进人员待遇应不是唯一因素。
陈皎眉建议，除了从命题技术与阅卷宽严着手努力，甚至是过去讨论过的“备取”或“二
次分发”方式，也是可努力的方向。
公职社会工作师的需用名额从2011年起大幅增加，因此发生不足额情形。 图／报系资料
照
● 公职兽医师、社工师 也有相同困扰
除了公职建筑师“缺很大”，像是公职兽医师、公职社会工作师等专技人员类科，自设置
以来均有相同问题。根据考选部统计，前年度公职兽医师开出16名额，最后仅录取7人，
及格率仅9％；公职社会工作师前年度需用名额87人，最后却只录取了58人。
● 修正国民教育法 社工师缺额大增
考选部数据显示，公职社会工作师的需用名额从2011年起大幅增加，尤其以桃园市录取分
发区的需求最高，也因此发生不足额情形。
考委认为，原因在于立法院当时修正“国民教育法”，增设地方政府应置专任专业辅导人
员，以因应校园霸凌等问题。
考公家兽医的人数逐年递减。 图／报系资料照
● 考公家兽医的人数 5年只剩三分之一
至于公职兽医师虽不足额人数相较其他类科情况略好一些，但到考人数逐年递减，自2012
年的151人到去年降至50人，只剩三分之一；此外，报考人数与实际到考人数也有相当差
距，同样被考委点名，要求考选部检讨细究。
新屋动保园区园长简稚澄，2016年服用动物安乐死药物身亡，消息曝光后引起各界譁然。
图／本报资料照片
考委李丽云分析，近两年动保团体活动强度、密度渐增，相关动保事件又层出不穷，难免
冲击公职兽医师用人规画。
考试委员周志龙表示，录取不足额的问题长期存在几十年，在考试端一开始就录取不足额
，后续用人接续就会出问题，若继续恶性循环下去，除了造成现职人员高离职率外，后续
还会影响到应考人报考意愿，加上年金改革后续效应，问题将会愈来愈严重。
● 原住民族特考 也是缺很大
而在原住民族特考部分，不足额录取比率也极高，以前年为例录取率只有7% ，其中又以
土木工程及农业技术两大类最缺，考选部也请原民会继续鼓励族人踊跃报考及开辅导专班
，同时检讨应试科目合理性，包括调整应试科目题型及命题大纲等。
图／报系资料照 原住民族特考不足额录取比率也极高。
● 试题难 评分严 风险高 薪资低 缺人不奇怪
有学者分析，应考人报考意愿、诱因不足；用人机关常提报过多需用名额、偏远地区留才
机制薄弱。此外，应试科目试题偏难、评分过严，以及考试科目与应考资格间的关联性低
，甚至部分技术类科职场环境风险高、薪资水准却又偏低等，都是我国考试长期录取不足
额现象的原因。
此外，为解决离岛地区用人问题，考选部昨天邀集澎湖县、金门县与连江县三个离岛县市
政府开会，达成共识，将在地方特考三等考试增设离岛考试类科，除笔试外，另增加口试
。
为解决离岛地区用人问题，考选部将在地方特考三等考试增设离岛考试类科。 图／报系
资料照
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天龙考委，土木高考比起土木技师的待遇没有比较差？一堆考土木高考的，是因为土木好考，又可以换牌才考有多少人2甲换到牌，3年多一点就闪人～～不知人间疾苦

这种职系, 相对利益这么大, 一堆烂民代烂长官上下其手

脑残长官，不考虑技术类加薪还自以为是

谁想待? 当然拿到牌之后去外面还不用背那么多责任~

说这话的百分之两百非技术类的，一定是行政相关

待遇没有比较差？公务员动不动就刑法伺候 民间有吗？

文组思维啊，公职**师要背负超大责任，薪水还这么少，跟外面比也差太多。再来土木类现阶段加高薪水也难留人，人都补不齐谁想一直撑，倒不如让考试简单一点，反正一堆考试考的实务上都不常用到，先有人为优先

阅卷放宽...那会不会2甲换牌被取消

建筑师 土木技师待遇屌打公务员现在连退休金都没赢多少

当待遇=责任时，才比较留的住人啊，所以没前途和责任重根本就是一样的东西，要不就是减轻责任要不就是加待遇不然那有可能留的下人

建筑师屌打没错 出来执业再烂都有100万土木真的难做 现在工程一堆法规要遵守 行政程序又很繁杂 金额大的又有关说风险 过程要还经过一些外行的科室会办每个都有意见 一个小工程可以拖好几个月动工..

说待遇没较差的是不懂行情...

建筑师越做越值钱 有经验200万也不难 高考越做越惨

不懂行情才能当委员，懂的只配在下面被审

土木公职比业界差很多好吗，除非是名不见经传的学校不然一般大学出来去现场赚的绝对比较多

走工地逐水草而居不是每个人都有办法承受的

为什么技术类的专业加级跟行政类竟然一样

加给一样就可以让一堆技术人死命的转出来，您何时看过资讯缺人

这代表制度有问题，基层没办法自保才会闪人不干嘛，我们鬼叫那么多年，政客还是当没听到，甚至还想以淘汰不良员工之名行排除异己之实

公职体系长久不重视技术类造成，最后变外行领导内行，损失的还是国家、全民，只能说活该技术职的待遇升迁没比较好，又要背一堆责任…

兽医师...桃园那个自杀的你有去了解并解决问题吗？没有

看廉政署、调查局、鉴识人员领那精美的司法加给，也没比较忙(勿战，认识不少这些单位的人，真的比很多中央机关还轻松)，但土木、兽医、药事类领的却… 只能说制度应该检讨

工作繁重绝对不是问题，最大的问题是人，尤其是上面和外面的，甚至一丘之貉欺负基层，然后政风监察时不时当你，难道你以为行的正就没事嘛？被些烂制度搞都搞死，最后年改改成这样，当组织中领导的最最最基本的保健因素都无法满足成员需求，谁还愿意付出和贡献，难道领导人你们要靠你们的影响力来领导嘛？可笑，当战争的时候就知道。

低薪要求一大堆！征不到就说你挑！

简园长的死，有唤起那些食古不化的高官嘛？真很替她不值

笑死人 外面比里面好太多了

这现象就跟少子化一样，都是刚好而已也不用想救了，就让它烂死垮掉

土木你不拿不代表上面不拿

看到这句“用人机关常提报过多需用名额”，就很想笑﹗

没比较差，但也没比较好，责任，和压力又重，聪明人都会转行政，大家都知道，就只有上面的官不知道。

高官都是行政类的 思维都是文组思维 技术类爬太高还会被斗呢看前行政院长江X桦斗李X源就是个标准例子很多行政机关外行领导内行很久了 早就烂烂去了

每天忙进忙出忙发包，看到隔壁处室早8晚5准点走人，不改变工作环境却只想骗更多人跳进来，标准的惯老板思维

建筑师考公职一般都是想待三年拿牌 然而能拿牌的缺想进都进不去…都被约聘雇占满了 而且里面没一个是建筑专业这不是秘密的秘密有种记者大概也不敢报 报了不一定就去守护台湾的海岸线了

地方首长把工管费都拿去养自己酬庸的人员，怎不见监察院下来监督。

一堆文组的没专业只能考公职，还以为全世界的人每个单位的缺都跟他们一样不需要专业，外面公司待遇都跟他们一样差！

部会首长有自己的人事权，首长都会拉自己的人进来 变成人情优先 专业次之文组的思维就是 你们不来公职 去一般公司只有20-30k 又操好险有公务门收留你们

治标不治本，看土木基础训同梯真的很可怜

行政类科难考能考上却被说不是专业…什么话？技术类科好考反而专业？

技术类科好考是因为相对民间待遇不错，没人要来考呀。行政类科就是谁在那个位置历练一阵子就能做，不服来战，不然你随便找一个非土木毕业的一般行政职系人员，考土木职系的国考，任何一科专业科目可以考到10分我随便你

土木太easy，普考RC一题单筋梁分析35分，根本没鉴别度

你可以再考难一点，然后无人上榜，尽显出题老师好专业，考题很有鉴别度，然后呢？单位继续缺人，现职工作太多扛不住而离职的愈来愈多，缺额也愈来愈大﹗整个恶性循环再继续滚下去﹗

增加行政职系办工程的比例可解决 不会就学

就改成行政职也要办工程不就好了 以后取消土木缺 都放去一般行政 这样工作有人做 考生也开心

开放给觉青当呀，用爱就可以办工程了

这种施工方式听起来像是只有万磁王才办的到

建筑师在民间的待遇跟公家的能比吗...