铨叙部：退抚基金不可与民争利
连结：http://udn.com/news/story/7852/2217978
2017-01-09 02:44联合报 记者郑宏斌／高雄报导
国家年金改革委员会昨在高雄国际会议中心举办分区会议南部场，许多公教代表直批退抚
基金运作绩效不彰，才是年金亏损主因。铨叙部退抚司长吕明泰回应表示，退抚基金碍于
制度设计，不可与民争利，很多民间可以做的都不能做。
有公教人员代表发言质疑基金投资报酬率偏低，国外的退抚基金投资报酬率可达百分之七
以上，我国却仅百分之二到三，应由政府负担最终支付责任。
吕明泰说，退抚基金当初设计时就有很多限制，不可与民争利。至于有人质疑政府用退抚
基金进场护盘，他也解释，国安基金进场有一定机制，三千亿元来自银行，不够才会动到
退抚基金，过去十几、廿年来从未动过退抚基金。
年金改革委员会执行长林万亿也透过新闻稿回应，与会代表所提的数据，都是短期的某一
年或某几年，并非长期趋势，“比较基础不一样，会有误导”。
全国公务人员协会理事长李来希质疑，年金改革办公室将不同年资的所得替代率设计相同
，但没有其他国家这样做，所得替代率也不应由国家规定。
林万亿则说，年金改革备选方案预拟三个所得替代率选项，都以卅五年的年资计算，当然
年资短，所得替代率就较低，年资高，所得替代率就较高，这是常识；而世界各国年金的
所得替代率都是设定的，非自然产生，要领多少就要缴多少，须精算得出。
有教育代表质疑，基金财务缺口是因提拨不足。林万亿认为，问题还包括所得替代率太高
、平均提拨（投保）薪资采计期间太短、请领年龄太早等，若只调高提拨费率不调整结构
，财务缺口永远补不满。
对于劳工代表主张不要降低劳工年金给付水准，不要调降劳保的所得替代率，也不要延后
请领年龄，劳动部说明，延长平均薪资采计期间才公平合理，“缴多少、领多少”，此外
，这次并没有要降低劳保所得替代率，也没有要再延长劳工请领年龄。
关键字：所得替代率﹒年金改革﹒林万亿