看到这个话题能延烧好几天而不坠，许多人跳出来对开放政府及数位治理的概念发表自己的意见，并且有来自中央单位、地方政府，资讯人员及一般承办人的观点，老实说我还满惊讶的。看到众高手的回应，我想虽然大家口中骂归骂，但心里都希望自己的工作是有意义、能看得见实效的，不必浪费精力去做一堆没有必要的冗事。我想当大家都愿意把这当一回事时，就是一个改变的契机了。
虽然我仍认为开放政府的理念要完整实现，整个文官组织要进行大幅度的改造，但这种期待显然不切实际。我在念小学时老师就说过，要改变一个环境，要从大处着眼、小处着手，如果我们必须在这个文官系统内待上数十年，就要从现有公务体系的架构下来思考，一个跟得上时代变迁、可以迅速回应民众需求的行政组织，需要从哪些地方开始着手改变。
这十数年来，各级政府真的花了很多资源委外开发大大小小的资讯系统，自然每个系统的建立都是为了解决某些需求，但原本的需求改变了、新的需求出现了，原有系统不能满足需求时，公务机关的解法经常是挂上另一层系统去解决问题，所以资讯系统愈来愈多，新版旧版交叠夹杂，每一个系统都会吃掉承办人员的时间与精力，当要维护、要登打的资料一多，原本期待能批量快速解决问题的资讯系统就会成为冗事的来源。
举个例子，前几天我奉派参加某个全国性的行政协调会议，会议开始台上兴高采烈的宣布，为了解决跨县市登录管理借用器材的需求，某资讯中心已经设计好全国统一的器材管理系统，预计明年1月就可上线使用。这时候有县市问了，他们先前已经建立了县市范围内的器材借用系统，如何整合？长官回答曰：这部份他们也有注意到，所以请已经建制自有系统的县市每个月底将资料汇整成excel档案上传到该系统，就能完成登录了，“应该很快吧？”
不骗你，我看到旁边的县市承办人眼中闪过一丝忿怒的色彩，但瞬间又化为无奈，这就是我们的公务机关在整合系统时最常用的方法，利用仿佛不值钱的公务员人力去进行大量资料的转换，还自己为这是帮大家解决问题，结果总是制造更多的问题。
我认为，现在政府的数位治理盲点并非不够资讯化，而是资讯碎片化，尤其系统跟系统之间无法介接沟通，或是因为某些崇高目的拒绝使用已经运作好些时日，成效尚堪的原有系统，而重新要求所属人员适应另一套操作逻辑完全不一样的新系统，自然会引起相当的反弹，到后来才发现为了转换系统所耗费的成本，可能比使用原先系统多了许多。譬如说这十年间众多机关强迫要求所属人员抛弃MS的office套装软件，改用libre office等自由软件，但这些档案转换的成本实际上是由第一线的人员在承担，帐面上少了授权费用，但维护费用及使用者的学习、转换成本却难以估计。
我很认同TonyQ所讲的，重点是拆开现有的各个系统，将资料转化为共同的语言，不要期待一套系统可以解决所有的问题，而能将系统设计成可迅速拆换的模组，可以快速上线，收取第一线人员的回馈后修改成更适宜使用的型式。这当然对资讯人员及第一线使用的承办人是很大的负担，但如果机关首长对资讯开发有sense，愿意给底下的部门多一些容错的空间，我想资讯系统可以帮上公务人员更多的忙，而不是制造更多的麻烦。
另外要如何让第一线的业务单位认识到自己需要的资讯系统是什么，要如何与资讯人员沟通，表达需求，转换成能看得见、做得到的spec，需要资讯人员花很多时间下来各单位沟通。本人身为某地方政府某个小科室的资讯联系窗口，近日就接到一份调查表，要求本科室提报可未来可以数位化的业务，但本科科长认为业务资料都有输入进电脑，公文也是用电脑发的，该给大众的申请文件也有放在网站上，他想不出来到底还有什么行政作业还没被数位化。
这就是心怀数位治理大梦的资讯人员与第一线业务科室的差异所在，业务单位对于行政流程的想法其实很固著，我们之前做得还算过得去的业务，到底要怎么做才叫作数位化呢？况且，现下各业务单位最头痛的就是处理人民的陈情与投诉，这部份数位治理又能帮上什么忙呢？
作为一个地方政府里的“内应”，我真的很希望可以看到更多如TonyQ般的资讯人才来到我们这些第一线的科室，一起来思考、来盘点我们现有的作业流程有哪里可以更优化、更进步。我想公务人员不是怕多做事，而是怕做不知道意义在哪的冗事。也希望唐政委的开放政府理想能真正由下而上，对整个公务体系带来正向的改变。