※ 引述《genius6j843 (天岚)》之铭言：
: : 依据
: : 采购法 细则第50条
: : 办理开标人员之分工如下：
: : 一 主持开标人员：主持开标程序、负责开标现场处置及有关决定。
: : 二 承办开标人员：办理开标作业及制作纪录等事项。
: : 主持开标人员，由机关首长或其授权人员指派适当人员担任。
: : 主持开标人员得兼任承办开标人员。
: : 承办审标、评审或评选事项之人员，必要时得协助开标。
: : 有监办开标人员者，其工作事项为监视开标程序。
: : 机关办理比价、议价或决标，准用前五项规定。
: : 推 mk2mk3mk4: 承办开标人员实务上也没有裁量空间 10/24 18:24
: : 依采购法来论 承办开标人员 是没有裁量权的 ...
: : 标场上的有裁量权的是主持开标人员(主标人)
: : 所以很多机关
: : 是没有专责的承办开标人员
: : 而能担任主标人的 通常在机关里也几乎担任单位主管职(或排在可代理首长之序位)
: : 所以通常主标人通常也不只作采购业务(EX 总务主任 秘书室主任 行政室主任)
: : 以致于 人再怎么少 主标人自任承办开标人员的情形很少见
: : 因此满多机关 没专责承办开标人员状况下
: : 都是由 (业务)承办人充当承办开标人员
: : 而重点就在于mk2所说 记得当个"没裁量权"的承办开标人员 XD
: : 至于有专责 承办开标人员 的机关 这个专责承办开标人员
: : 在标场外 往往还有兼任向机关人员说明(及把关)采购法的附加业务 XD
: : (甚至标场内 常常要被主标人员 或 监办人员 资询)
: : (很多机关都是 承办开标人员 采购资历 >> 主标人)
: 再和各位请教个问题，如同上面所说“依采购法来论，承办开标人员是没有裁量权的
: 标场上的有裁量权的是主持开标人员(主标人)”
: 那关于开标后才能开封办理的资格审查，会需要判断厂商是否符合资格，
: 就审查意思就是裁量是否符合资格，
: 那请问“审标人”应当是何者担任？
: 1.主持开标人员？
: 2.承办开标人员？
: 3.另外指派一名非需求单位审标人员？
原则上
投标厂商资格与特殊或巨额采购认定标准
第3.4.5.条
基本资格 或 特定资格 中
属于"应"附具
"有就是有 没有就是没有"EX要求甲级营造 结果投标厂商只有乙级以下
不存在裁量空间
所以 由 承办开标人员 直接认定即可
但有些资格牵涉到业务单位专业认定时
如 第4条1项1款 制造、供应或承作能力
大部分单位是 请(需求)业务单位派员协助审标
(判断厂商所提文件符不符与招标标的类似之案件)
尤其是机关内有越专业的单位越有这种可能
也有看过直接由业务单位担任 审标之人员
通常业务单位 对于审制造、供应或承作能力没啥反感
但如果包括程式化(如 公会 纳税证明)也要审 业务单位常常反感 XD
但这些都不牵涉裁量权...
但 不管是业务人员 或 承办开标人员 完成审标后
最后确认合不合格的还是主标人
那要由主标人出面裁量的状况...
举个例
招标文件写 废弃物清理机构 开标前没厂商疑义或异议时
此时 主标人就有可能面临
标能不能开的裁量
PS 废弃物分为 清除机构
和 处理机构
或是
开了 审标阶段"清理机构"是两种都要具备 还是一种即可?
这时就不是 承办开标人员 可以决定
而是由主标人裁量如何因应
PS.当然 这个例子应该不会发生...因为要办此业务的单位应该都具备此法规知识
大部分采购案 其实也没啥需要主标人裁量...
比较常见的 就厂商在标厂有意见的状况...
您看法条时 有一个简单的观念
"应"