林万亿：18趴修正 可溯及既往
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2016-04-18 03:26 经济日报 记者林安妮／台北报导
内定行政院政务委员林万亿接受本报专访时表示，国民年金改革委员会将在520后运作，
目标是一年内催生新版年金改革方案。因大法官会议在一年多前做出释字717号解释，他
认为，领过俗称“18趴”军公教存款优惠的人，也可溯及既往修正，算入年金改革的一部
分。
18趴已在1995年落日，不过，台湾在高龄化、少子化袭击下，国家财政负担日益沉重，扁
政府与马政府各自在2006、2011年推出改革，引发不少军公教退休人员反弹，在历经多场
行政诉讼后，大法官会议认为，降低给付政策不违宪。一旦新政府回溯修正，将是第三波
的18趴改革。
林万亿曾在扁政府时代担任社福政委，是长照十年计画与国民年金等制度的催生者。这次
回锅，他的第一要务是要在今年的520到明年520之间，把新版年金改革方案送入立法院，
“只要晚一天，我就要辞职负责”。
他指出，改革迫在眉睫，近日他已发函邀请各利益团体推选代表筹组年金改革委员会，
520后将周周开会，所有问题都可以谈，如，18趴问题要不要回溯检讨、怎么检讨；为了
避免“破产”，军公教、劳、农、国民年金等退休金制度，该怎么调整退休请领年龄、分
摊费率或给付水准。
林万亿表示，只要提到公平，大家都会关心过去与未来，大法官释字第717号文所强调的
，就是避免因为自己的利益，造成其他人的不利益。过去，他曾推估，台湾在去年度过了
高达1,400亿元的支付高峰。
他强调，第717号解释做出之后，马政府推动的年金改革正值强弩之末，并未引发社会轩
然大波。不过，这次新政府锐意在一年内完成年金改革，自然要尊重大法官释宪，过去领
过18趴的人，应当要在这次改革中，被算进来。
大法官释字第717号文，为新政府再度推动“18趴”改革提供法源依据。
林万亿说，大法官提醒了外界，除了信赖保护原则外，也要重视比例原则，这场年金改革
的目的在于让制度永续、保障国人老后生活外，也要兼顾社会公平与世代正义。
阅读秘书／大法官释字717号
大法官会议在2014年2月做成第717号解释宣告，政府降低公教退休人员可存18%优惠存款
金额及减付利息的政策合宪。
这次释宪是因为多年来有上百名退休教师提起行政诉讼，控告铨叙部、教育部在2006年修
订优惠存款要点，以一定门槛的所得替代率来调整退休人员的优存金额，造成许多教师的
优存利息缩水。
不过，大法官认为，基于避免优存利息差额造成国家财政严重负担，排挤各项社福支出等
公益考量，铨叙部、教育部并未逾越必要合理程度，也未违反信赖保护及比例原则。
大法官要求对较低阶或情况特殊公教人员，应做更细致计算。（林安妮）

强烈建议中油台电也要同步取消福利 共体时艰

国营事业有福利吗？

看看就好~

退休行员13趴优存可调降为3趴，因为新人没优存了

降低给付不违法 → 说得好像跟取消学童营养午餐差不多概念

keyword:上百名退休教师提起 建议老师独立出来 少子化

简单说就是国家没钱了 大家的福利都减一点 勒紧裤带过日子

大法官要求对较低阶或情况特殊公教人员，应做更细致计算。

退休人员没砍到和现职人员未来退休给付相同或更少 也只是假改革罢了

2011改革不是又回存更多了吗..高兴都来不及

国营事业的福利只有油水电各自员工的优惠吧

国营的福利早被砍光了砍到没渣都已经要民营化了

中油台电福利真的只剩渣倒是溯及既往才是真正的公平正义

中华电信福利也愈来愈少 1个人做2个人事 劝不要民营化

其实我私心认为 应该 退休后大家都领一样的钱你能力越大 其实你上班时就赚够了 退休金 是给安养照顾的不是给你领爽爽 出国出去玩的 要有这个体会 落实年金的意义0.0 觉得我这番言论会被海K 可是我真的觉得 所有退休金 都不合理 合理的是均一国民年金

我个人认为还要让老师与公务人员退休制度一致

小弟也觉得在职各凭本事赚钱。

一堆87 一国如果对其职员都无信用 那这国还有啥勾当干

检讨退休制度可以阿 与职务无利害关系的兼职也开放阿我会日文假日想兼个私人家教也不行是什么道理

支持追回18%不当得利者!!!!!!!!!!!!!!!!

改成1.8%

支持!!!

717是写这样吗 乱读一通

本来就该砍了！

这样砍 问题就在可不可以副业了

大法官717所指的调降上限，系属于不真正溯及既往，故根本没有禁止法律溯及既往原则的问题，仅有信赖保护原则的问题，而不当得利所得是属于真正溯及既往，应遵守禁止法律溯及既往原则，读懂的...真的没几个

真的很多领退休金出国玩的 要不要均一可讨论 但某些高额退休金应该减低

适当调降老人，酌予调升新人

推推 最好砍掉18%

公务员兼家教有什么不可以，妳现金交易就好啦

支持全面追回18%