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中油三接站即将动工 学者捍卫大潭藻礁：民进党没搞清楚他们怎么输的
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廖羿雯 2019年3月4日 下午4:36
中油要在桃园观塘港建设第三天然气接收站，去年11月通过环评、今年2月又通过内政部
海岸管理审议会（海审会）海岸利用许可变更申请，距离正式开工只差区委会审查的临门
一脚。由于三接站开发将冲击大潭藻礁地形、恐破坏当地珊瑚生态系，环团、学者不仅对
于海审会通过审查感到痛心又失望，认为政府单位至今一直都在互踢皮球，也不满桃园市
长郑文灿日前发言，讥讽民进党不明白自己怎么输的。
如今中油开发对大潭藻礁的破坏已迫在眉睫，环团指出，如今还有桃园市府可以依照文资
法紧急指定该地为暂定自然地景，暂缓中油开发脚步。不过日前郑文灿在美国受访，谈到
没有三接站，电厂将缺乏天然气，势必得建核四，称观塘港兴建三接站是核四的替代方案
，十分两难。环团表示，桃市府的态度可见一斑。
【蛮野心足：观塘气候不佳 应找替代地点】
对于郑文灿的发言，台湾蛮野心足生态协会专职律师蔡雅滢批评，郑文灿提三接站跟核四
二选一，就如同过去政府将深澳电厂跟三接站绑在一起，是欺骗社会、硬要把两个讨厌政
策绑在一起，如果政府真要提高天然气占比，应到其他地点替代方案，而非气候条件不佳
的观塘，对稳定供气是更不利。
中研院生物多样性研究中心研究员陈昭伦更直言，郑文灿拿三接站来打核四“很笨”，公
民团体并非反对兴建三接站，只是要求中油寻找替代位址，以郑文灿在桃园的资历，去年
大选时却被同为市长候选人之一的陈学圣挖掉那么多票，“在我看来他是输了，民进党根
本没搞清楚他们怎么输掉的。”
另外海审会上周召开大会，决议中油观塘一案的海岸利用许可变更申请补正通过。陈昭伦
表示，海审会大会当天一看到“使命必达”的内政部次长花敬群亲自主持会议，又看到经
济部次长曾文生坐在中油隔壁，“看到这样我就觉得会通过了，只是要把形式走完，就是
假公民跟假民主机制的表现。”
陈昭伦提到，在海审会大会审查上，不少曾在专案小组会议审查观塘案的委员都遭撤换，
甚至不曾去过大潭藻礁现勘，仅凭中油的空拍照就当作看过了，这样的审查结果令人无法
信服；且相较于环评大会给予公民实际发言、并要求开发单位回应的机制，海审会中虽同
让环团发言，中油一直不曾对研究结果、公民的意见提出解决方案。“我个人是觉得蛮痛
心的。”陈昭伦说。
内政部营建署：中油开发需剔除保护区
对于环团的不满，内政部营建署说明，虽然海审会上也曾考量大潭藻礁保育的新事证，但
划设保护区的权责单位在于农委会及海委会，且此案实际上在2003年就已经通过审查，如
今中油只是申请开发规模缩小，根据内政部现行主管法律难给予不通过。
不过营建署表示，当日海审会通过中油的审查尚有附带决议，若在营建署发下海岸利用许
可前，主管机关确定开发范围内划设保护区，则中油需剔除保护区；若在发下许可后才划
设保护区，就会要求中油提出变更计划，请划设保护区的主管机关尽快决定是否划设。
然而官方对于大潭藻礁的保育价值一直未有定论，在海洋委员会海洋保育署（海保署）成
立后，又衍生出保护区主管机关权责难分的问题。去年农委会委托中研院研究，虽已在今
年1月结案，因仍在做最后修改、迟迟未能送进海委会，海委会承诺会尽快招聘成立委员
会，来审查保护区的划设，却也正在等待农委会移交中研院的研究成果。
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立委陈学圣长年关心环境议题，特别是沿海的生态、藻礁保育。桃园市政府与中油执意
开发桃园沿海藻礁生态区。无论学者和环团如何说明、解释、提出证据，桃园沿海生态
环境仍然岌岌可危...