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石明谨／台湾在东亚青运风波该思考的事：打破国际区域战略框架
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近日中国因不满台湾民间进行东京奥运正名公投，在东亚奥林匹克委员会
（East Asian Olympic Committee）提案取消台中在2019年举办东亚青年运动会
（East Asian Youth Games）的主办权，在国内引起轩然大波；然而许多媒体与民众
对于整个东亚奥会的背景并不了解，反在国家尊严与选手权益之间掀起论战。其实藉
由这次的事件，更是我们好好重新整理台湾各种区域合作政策与方向的时候。
这次的事件，我们应该了解3件事情：
1. 东亚奥会到底是什么？
2. 中国到底在搞什么？他们想要什么？
3. 未来台湾有什么可行的方向？
东亚青运跟亚奥会、国际奥会毫无关系
大家一听到“东亚奥会”这个名词，第一个直觉反应就是：这是不是国际奥林匹克委
员会（International Olympic Committee）或是亚洲奥林匹克理事会（Olympic
Council of Asia）旗下的组织，负责管理东亚地区会员国事务的？然而，这正是整件
事情的第一个谬误。
东亚奥会并不是国际奥会或是亚奥会旗下的组织，跟上述两个总会没有任何的关联，
只是几个地理位置靠近东亚的国家，所组成的一个区域性联盟。因此，在东亚奥会所
做的任何决定，并不会影响到台湾在亚奥会与国际奥会的任何资格。有人说这次被取
消东亚奥会，会导致我国选手参加各种国际比赛的权益，如果不是遭到误导，那就是
刻意危言耸听。
事实上，亚奥会直接与各个会员国对接，并没有透过任何中间组织来进行管理；既然
没有透过任何的中间组织，东亚奥会的决定又怎么可能影响到亚奥会甚至国际奥会呢？
我们把亚奥会当成一所学校，各国是这所学校的学生，而东亚奥会是几个住得比较近
的同学，在放学之后所组成联谊性质的同乐会，你不参加这个同乐会，既不会被学校
开除，也不会影响到在校的成绩；若是如此，为何我们还要参加呢？首先，有同学一
起玩总是比较有趣，其次是跟左右邻居可以彼此联络感情，最后，参加这个同乐会，
你才有更多玩乐的机会。
参加这种区域性的组织，确实可以增进区域国家间的交流，同时让选手有更多比赛的
机会。但是不参加会如何呢？其实也不会怎样。东亚青运目前仅仅停留在青少年层级
的比赛，同时参加的会员国只有8个，能够参加甚至主办当然很好，如果不能主办，
除了面子之外，对于竞技层面的影响极小。
中国为何能够霸王硬上弓
如果你了解了东亚奥会的本质，再看看东亚奥会成员名单，就非常清楚了。目前东亚
奥会成员国为：中华人民共和国、中国香港、中国澳门、朝鲜人民共和国、大韩民国、
日本、蒙古人民共和国、中华台北，加上主席拥有投票权，目前中国为轮值主席，因
此在东亚奥会，几乎都是由中国掌控，他可以自由做出自己想要的决议，这个组织只
是中国在区域显示其霸权的工具而已。
2014年台湾地方首长选举之前，东亚奥会决议将东亚青运主办权交给台中市，就是一
个选举前的政治操作，为的是挽救当时声势低落的胡志强。现在台中市早已非中国属
意的国民党主政，找个机会把之前赏赐的主办权收回，也只是顺理成章而已。
此事跟东奥正名公投有没有关系？当然有关系、也当然没关系。首先，目前东奥正名
公投仅仅进行到连署阶段，目标35万的连署书才凑齐8万份，八字还没一撇，而且是
民间的言论自由活动；台中市政府举办东亚青运，用的也是“中华台北”（Chinese
Taipei）的名义，说东奥正名公投影响东亚青运主办权，这其实只是欲加之罪何患无
词。今天倘若没有东奥正名公投，中国还是可以用“台湾举办同志大游行”、“行政
院前有台独帐篷”等等，用任何的名义来打压你。说穿了，东亚奥会是一个中国可以
随便因为看你不爽，就出手揍你的地方，因为这个组织是中国创立主导的，纵使你有
再多理也说不清，跟流氓说理本来就是缘木求鱼。
但是中国的举动，成功挑起台湾国内的对立。明明只是一个民间言论自由的表现，却
好像变成台湾不能举办国际赛事的历史罪人。如上所述，东亚奥会根本不能左右台湾
在亚奥会及国际奥会的各种权利，但是现在东亚奥会上中国自己做出的一个决定，却
好像台湾从此永远被国际运动组织除名、再也不能参加各种国际运动了？大家也未免
太抬举东亚奥会，也太抬举中国了。东奥正名公投的主文也只是用台湾名义“申请”
加入国际运动组织，连申请都还没申请，就算申请不过也只是申请不过而已，但是有
些人却已经因为中国的手段吓得屁滚尿流了，这正是中国的目的。
大家可以想像，如果今天不是东奥正名公投，而是其他的公投事项，只要是让中国觉
得不满意的事情，他就可以用不让台湾参加他旗下主导的区域组织来威胁，那岂不是
永远没完没了？台湾人是不是从此任何事情都不能自己做决定？我们要不要向国际组
织申请改名是一回事、能不能改得成是一回事，但是无论如何都不是由中国来决定。
中国这个举动，只是想让台湾人惊恐，觉得中国能够决定一切，藉以压迫台湾人的言
论自由。事实上中国能决定的也只是东亚奥会而已，否则何不直接取消台湾的奥会会
籍？国际奥会给台湾的来函也不过是告知“不会接受台湾改名的申请”而已，不接受
就不接受，争取正名的人依然有他表达意见的自由，更何况也还没开始申请呢！
台湾何不转个方向
如果在台中市政府申复之后，仍然无法重新获得东亚青运的主办权，其实既有的软硬
体投资并不会因而浪费，我们可以自行举办其他类型的运动赛事，广邀周边国家来参
与，并不需要只限于东亚；东亚的朋友是朋友，难道东南亚、南亚、大洋洲的朋友就
不是朋友？更何况称霸东亚那个国家并不是你的朋友。当初投资这些资金来举办东亚
青运，本身就不是一次性的投资，在举办之后，还是要利用这些人力与设备，继续举
办其他比赛不是吗？既然如此，我们继续投资并转而自行举办赛事，又有何不可呢？
我们要再次强调，取消东亚青运举办权，跟台湾参与各种国际运动组织的资格毫无关
系。中国的打压是常态，如果他没有借机在各种场合羞辱台湾，那才是奇怪；但是我
们应该借此反思，是不是一定要将自己锁死在东亚的区域合作、或是区域组织之中？
国际政治的现实是，中国在东亚有绝对的霸权；当然，就算争取其他国际组织的认同，
同样会受到中国的阻挠，但是肯定不会比在东亚区遭受的压力更大。台湾可尝试往东
争取加入东协的各种组织，或是往南投入大洋洲各国的怀抱，参加太平洋岛国的区域
性合作──别忘了在1980年代，台湾足球在亚洲区受到中国的排挤，就是参加大洋区
的比赛。事实上，东亚奥会也曾经有哈萨克斯坦及澳大利亚等非东亚国家加入，把所谓的
区域性与国际关系想像得太狭隘，或许才是台湾真正的问题。
台湾人习惯只面向西方，以为那边是一切，其实只要转个方向，世界岂不是更广阔？
【转录连结】
https://goo.gl/gBdcrv
【转录心得】
查了一下国际奥会（The International Olymic Committee）和亚奥会（Olympic
Council of Asia）的官方网站，的确没有东亚奥会的组织。
国际奥会相关组织：https://goo.gl/E94TJH
石明谨说的应该是正确的。
我也赞成石所说的，中国不让台中办东亚青运会，我们大可以自己邀请有兴趣的国家
来参赛，不要把准备好的场地浪费掉了，这也是体育外交的一环。
让中国知道打压无效，也会让中国下次再想打压台湾时，多思考一下可能带来的后果。