八卦是杨知道在华盛顿和檀香山的太平洋舰队总部的国防规划官员，
长期维持着特定行动方案，以回应针对台湾的直接威胁
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星期专论》我们该如何看待李克新“武统台湾”说？
2017-12-31
◎杨苏棣
川普总统二○一七年十二月十二日签署“国防授权法案”（ＮＤＡＡ），其中主张恢复美
国海军停泊台湾高雄港。
自从美国和台湾近四十年前断交以后，此事前所未见。对于美军停泊高雄港这样的消息，
我个人心有戚戚。
我的父亲在六○年代是驻台美军的军事顾问，
我在青少年时期曾定居于高雄两年，
我还记得港口停泊著“休息复原计画”（Ｒ＆Ｒ）来台的美舰，
而我骑着脚踏车穿过市区，一路直奔港口。
我也记得水手们在高雄街头闲晃的景象，尤其是在坐落许多酒吧和应召女郎的“舰队街”
。巴士星期五、星期六晚上开往左营附近的俱乐部之前，会在舰队街上稍停个十五分钟，
在那期间，我会和朋友们上街溜达，但回程时总是依依不舍，
毕竟那些向美国水手们频送秋波的年轻女孩们，才不过比我那时的年纪稍大一些。
“美国海军仍持续前进，其船舰如今停泊在菲律宾、香港、冲绳与横滨，只要是第七舰队
航线沿途的所有港口，不论航向何处，他们总是受到欢迎，不只是因为消费的金钱，
还有他们传递出的美国的支持。
我身为二○一○到一三年的美国驻港澳总领事，我的幕僚和我
都期盼美军战舰能定期访问香港，港府与香港商人也是同样看法。”
中国使节挑衅言论 令人吃惊
关于“国防授权法案”主张美舰停泊台湾的说法，还只是个提案，
国防部和行政机关得考虑一段时间，才能决定是否恢复在台湾港口的停泊。
如果没有五角大厦认真考虑这一建议并做出令人惊讶的决定，那么这一切都不会改变。
但这并未阻止一名野心勃勃，或可称之为鲁莽的中国高级外交官在华盛顿公开宣称
“美国军舰抵达高雄之日，就是解放军武力统
一台湾之时”。
十二月十八日，中国驻美公使李克新在中国驻美大使馆的一场媒体招待会
上抛出了这令人吃惊的挑衅言论。
李克新为中国驻美大使馆的第二把交椅，该机构并非向中国国防部负责，
而是属于权力相差甚多的外交部。
他的说法看似完全外行，也缺乏北京方面在政策上严谨的支持。
我做为献身美国外交事务三十三年的老手，
实在无法想像驻外使馆会有二号人物承担起这样的政策宣言。
即便是他的直属上司、中国驻美大使崔天凯，也难以想像他能就一项重大议题在
未经北京政府许可之下公开发表个人看法。
然而，到目前为止，我仍未看见有证据显示李先生因此受到上级裁罚。
人们猜想，若是国务委员（与政治局委员）杨洁箎—他在一九九○年代中期担任李克新的
职务—会更为谨慎，不会同意李克新发表如此鲁莽的言论。
与此同时，我们从媒体报导得知中国侦察机和战机接近台湾南部和北部空域；
那是有意威胁并恫吓台湾政府与人民的挑衅手段。
这令人不得不去设想，中国是否意图以此现实主义政策来影响台湾内政。
若真是如此，我认为此举只会增加台湾两千三百万公民对中国的不信任。
蔡英文总统和她的政府，已经极其谨慎地避免采取任何可能刺激到中国共产党政府
的行动
川普访中 未对台湾议题让步
川普总统已经与中国有了好的开始，先是四月在佛罗里达州会晤习近平主席，
继之以秋季在北京接受“超国是访问”规格的盛大欢迎。
习先生颇善于迎合我们总统的自我。即使川普正坐在椭圆形办公室内，
迄今，他仍未将选举时对中国的大肆抱怨转化成实际的政策行动。
同样令人宽心的，
至少到目前为止就我们所知，川普的北京行并没有在台湾议题做出让步。
我理解北京不是特别喜欢民主制度，让选民的智慧取代未经选举、中共中央政治局共产官
僚小圈子的决策。
但为什么中国至今仍未对去年五月主政的蔡政府采取更多动作？
这还让人摸不透。针对许多重要的经济、贸易和政治议题，中国真的鲜于与台北打交道。
发布最后通牒和威胁（现在则是军事武力的展现）取代了外交手段。
两岸贸易减少，观光客人数下跌，伤害了彼此的经济。
对中国公民来说，多了解台湾是有好处的，甚至能减缓两岸的紧张局势。
限制访台旅客人数难道是北京政府担心长期接触开放的台湾民主社会，
国民可能受到影响吗？
我曾读过一些有趣的说法，指出中国旅客访台时，
被台湾电视台的晚间政论节目深深吸引著；
在他们的国营电视台，那些节目被刻意回避。
谈回直言不讳的李先生。除了《环球时报》一篇简短的社评，我仍未在中国媒体当中发现
来自更高层级的回响。
同时，我们也未见有任何迹象显示，李先生因迳自公开对台湾划出
一条新“红线”而被追究。这让人不免好奇，他的下一份工作可能是什么。
公然武吓 美军料将大动作回应
一九七九年生效的《台湾关系法》（ＴＲＡ）特意笼统的描述台美断交后美国对台湾的防
卫承诺。
不过，许多美国政府和国会内部的专家们认为，对台湾公然的军事恫吓可望招致
美军大动作的回应。
我确实第一手知道，在华盛顿和檀香山的太平洋舰队总部的国防规划
官员，长期维持着特定行动方案，以回应针对台湾的直接威胁。
我们也回想起，在一九九五与一九九六年，
当时的总统克林顿两度决定在台海地区部署美国航空母舰。
一九九五年的首次部署是回应李登辉总统访问母校康乃尔大学后，
中国决定朝台湾外海发射飞弹。
接着，克林顿在一九九六年春天再次决定把两艘航母部署在台海地区，
当时李登辉正竞选连任，要成为台湾历史上第一位经由民主竞争选举产生的总统。
过去二十年物换星移，但美国国会和行政部门的领袖，
对于防止台湾安全受到任何威胁的承诺，依旧是美国在该地区相当重要的政策面向。
同时，对于了解台湾也知悉其战略地位的美国亲密盟友日本而言，
这样的承诺也是极为重要的。
因此，究竟该如何看待李克新这位中国二级外交官员在华府的狂言，它大抵上就是心直口
快的人逾矩发表的观点吗？
就现况而言，这是最合理的解读。不过，这项议题值得继续关注。
（作者杨苏棣曾任美国在台协会台北办事处处长，国际新闻中心编译刘宜庭译）
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1164676
【备注心得】
明明知道台湾在这块区域很重要很重要，
但老美有时却摆出一脸"我管台湾怎样"的脸色，
究竟是向对方表明不受对方拿台湾要胁，让对方放弃此意图，
还是故意让台湾成为目标，引诱对方上当？