自由共和国》云程／〈旧金山和约〉的条约义务
2017-11-20 06:00
云程／《放眼国际：领土地位变迁与台湾》
阅读战后外交资料时，不解的项目之一是，中共不断强调： 日本对于台湾无任何权力。
这点意见，从未获得美日等国的附和。其中的曲折，或牵涉和约义务。
日本战败，帝国领土能处理或未处理的，通通规定在和约之中。
如台澎、西沙等地，便属于日本放弃但未规定地位归属的领土。
疑问是：日本放弃台澎后，就从此彻底撒手不管了吗？答案，是否定的。
日本虽于和约中明言放弃台澎，但国际法领土移转必须以条约形式明记。
显然，日本在和约中的单纯放弃，并未完备领土移转的形式与程序条件；
因而，未来台澎地位一有决定，
日本必须依据在和约所承诺的意向，
再度出面与“合法收受方”完成领土后续移转的条约。
以白话文说，日本必须出面“盖章”来完成程序。这是和约的义务。
要进一步深究的几点：
一、除非出现“情事变更”事由，日本既表达放弃台澎的意向，
就不能再食言，这是禁反言（ Estoppel）；
二、由于需要日本盖章的程序，因此日本对于台澎必须拥有“剩余主权”，
否则就不具盖章身分；
三、处在最终处理前，日本及所有和约签署国，都必须保卫此“战利品”完整，
不使发生被侵略、合并或减损等现象。
意思是: 放弃者、收受方与标的物，缺一不可。
美英日等国对台澎曾行使过“维持现状”的条约义务。
二○○七年三月二十八日当时联合国秘书长潘基文，
在未与美国及其他安理会成员国会商下，
以函件僭称：“根据联合国大会第二七五八号决议案，联合国认为台湾是中华人民共和国的一部分。”美国立即发出“
对台湾地位的联合国非正式文件”（U.S. Non-Paper on the Status of Taiwan）
驳斥。
英、加等国，甚至日本都出声附和。
声明中，美国虽强调基于三公报与〈台湾关系法〉的“一中政策”；
但不再讲海峡两岸的中国人，而是海峡双方的人民；
并强烈厘清“虽然联合国官员的指称符合中国的立场，
但它不是被包括美国在内的联合国会员国普遍接受的立场”；
“若联合国秘书处坚持视台湾为中华人民共和国之一部分，
或以用语暗指台湾属于此地位，美国将被迫以国家立场撇清此一立场。”潘基文闻讯道歉收回。
谁说和约义务已远，法律现状被改变了？
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1153303
【转录心得】
U.S. Non-Paper on the Status of Taiwan
原文：https://goo.gl/JTNnCr
翻译：https://goo.gl/7BBVDn
原来日本还留有盖章的权力，并非完全没有对台的权力