※ [本文转录自 IA 看板 #1NkcOa9r ]
作者: mlkj (N ) 看板: IA
标题: [编译] 经济学人 日本的移民窄门
时间: Mon Aug 22 10:40:31 2016
原文
http://tinyurl.com/zgndxw5
翻译
http://mlkj24.pixnet.net/blog/post/31659292
Economist Aug 20th 2016
东京新大久保一带，空气中飘散著韩式食物味及片段的韩语。卖泡菜的超市，就坐落在一
间由印度人经营的烤肉店旁 — 烤肉店还有传播伊斯兰教义的小册子，正是出身加尔各答
店主所信仰的宗教。当地的不动产商，在窄小的东京公寓平面图广告上，标榜着他们的员
工能说中文、越文跟泰文。
新大久保是日本的异数。对外国人来说，日本仍相较封闭，在一亿两千七百万人口中，外
国人仅占了2%。在富国俱乐部OECD中，这个数字的平均则是12%。但日本又非常缺劳工；
根据人力机构万宝华(Manpower)的资料，共有83%的企业在招聘上遇到麻烦，是他们做调
查的所有国家中最高的。而劳工紧缩的情况很有可能还会继续恶化。日本人口到了2060年
可能只剩下八千七百万，而因为老化问题，适龄劳动人口(15-64岁)将从七千八百万降到
四千四百万。日本的经济团体联合会跟一些重要企业领导人，比如说饮料公司三得利的新
浪刚史，长久以来便呼吁日本需要更多移民。
安倍首相说在接纳大群外国人前，他倾向提高现在还偏低的女性劳动率，并将所有日本人
的退休年龄延后。但安倍政府已开始采行几个小步骤来鼓励移民。日本已悄悄松绑原本几
近禁止的低阶劳工签证，以协议方式允许外国帮佣在特定经济特区中工作。现在正在洽谈
放宽对菲律宾照护者的要求。日本政府也让学生签证、实习签证更容易入手，并对企业聘
雇人手时，在一些不需多加学习或训练的工作上，比如说超商(到处可见的街角小店，通
常由中国人当店员)，或是林业、渔业、农业和食品加工业的工作上，睁一只眼闭一只眼
。日本也许会将实习签证从现在的三年延长到五年。安倍也曾夸口说，他将会让从非永久
居留签证，转到取得永久居留权所需的年数，降到“世界最短” — 也许是从现行的五年
改成少于三年(离最短还很远)。
这一切将会使事情不同。去年，拥有永住权的外国人达到两百二十三万人，跟二十年前相
比成长了72% — 拿非永住签证的外国人人数也上升。但日本的目标，似乎是要暗中增加
临时工的人数，以及为有技术的劳工，打造一个更相容的系统，而不仅只是大规模地增加
定居的外国人数目。仅有非常少数的外国人成为日本公民，更少人得到庇护：在2015年仅
有二十七人，占了所有申请者的0.4%。
一些声音主张，应将大门更加敞开。曾是移民署官员，现在是日本移民政策研究所负责人
的阪中英德估算，在未来五十年内，日本需要一千万移民。很有可能在2018年挑战安倍的
自民党议员石破茂说，日本起码需要制定明确引进低阶劳工的政策，而非忽视滥发学生跟
实习签证的情况。他说，日本政府需要制定出具体细节，在怎么样的时间框架下、需要吸
引到多少人。
舆论看起来也慢慢在移动。Win/盖洛普最近的民调结果，让这份民调的调查者也吓了一跳
。民调显示，支持移民的日本民众比反对的多 — 22%对上15% — 虽说还有高达63%的人
说他们不确定。给众多外国人一个温暖的拥抱，看起来不太可能。日本的民族主义者，并
没有拥有如欧洲广泛反移民运动一般的力量。但日本很自豪自己的民族单一性，且虽然媒
体不再本能地将所有的社会弊病怪罪于外国人，但歧视还是很常见。新大久保地区的一位
中国房仲李洪坤(音译)说，许多房东显然不愿意接受外籍房客，因为外籍房客不太遵守十
点后要安静、垃圾分类(这是一项复杂的任务)等规定。其他人则认为，欧洲的恐攻，是把
日本留给日本人的好理由。日裔巴西社群书籍的作者水野龙哉发现，80年代时，日裔巴西
人被鼓励迁回日本，即使他们是日裔，但从未真正被日本社会接受。
即使是阪中英德跟石破茂也认为，移民必须学习日文跟本地风俗，比如说对皇室表示尊敬
。但以经济的事例来看，无可避免地会涌入更多外国人。对于那些嘴巴喊著民族复兴的人
(比如说安倍)来说，其他选项并不多。