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民报
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杉原棕榈案遭踢爆贱租国有地一坪年租1.87元 立委林淑芬:立即解约
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记者李秉芳／台北报导 2016-07-07 13:44
立法院卫生环境委员会今（7）日针对预算冻结案及台东杉原棕榈开发案进行报告，遭民
进党立委林淑芬踢爆国产署贱租国有土地给度假村的开发商，每坪一年只租1.87元。环保
署强调，环保署跟环评会议的权责跟功能有限，若原民会、观光局、营建署相关权责机关
认定有不妥处要撤回，环保署绝对尊重。
针对昨天多位原住民部落族人到行政院前抗议，以及行政院针对棕榈案的回应，多位跨党
派立委轮流质询环保署长李应元与副署长詹顺贵、原民会、观光局、国产署等单位，提出
诸多质疑。
林淑芬指出，杉原棕榈渡假村基地总面积中有23,943坪是国有农牧土地，国有财产局于民
国98年“贱租”国有土地，以委托经营方式，请东合开发公司于签约时付265万左右的签
约金，之后十年， 每年只要付新台币44,646元的权利金，相当于1坪1年只要付1.87元的
权利金，就可以租到近24000坪的土地来盖度假村。
林淑芬拿出资料指出，根据104年营利事业各业所得额暨同业利润标准，观光旅馆业的毛
利与净利都远比多数行业高，观光旅馆业毛利率高达74，净利率也高达19，为何开发商可
以以如此低廉的成本取得国有土地做度假村开发？
林淑芬说，棕榈案有那么多的争议点，当地部落族人跟环境团体也都提出许多疑虑，为什
么环评会议中却都没有正面提出回应，就直接进入表决然后通过，环评委员的遴选机制也
应该要检讨，请环保署清查过去的环评委员任期内是否没回避利益，承接环保署的案子的
情况。
林淑芬怒批，现在已经连行政院都看不下去，昨天提出要用原基法跟总量管制来处理，也
要求研拟建立国有非公用财产应否提供民间业者整体开发之判断标准与计费方式，而整体
杉原棕榈案还有这么多问题，包括观光局长年以来始终抗拒民间一再呼吁要做的观光政策
环评、未践行原基法等，国产署应立刻依据该契约第九条第七款“因政府政策或法令变更
”，与东合开发公司解约。
国产署对此回应，权利金的计算方式主要是按照当地地价去计算，目前有如果开发单位没
完成法定程序，比如原基法或是海岸法上有违规之处，国产署可以终止委托经营契约，或
是在政策面，经过观光局评估认为棕榈案的量体太大，在总量管制底下不适合做，国产署
可配合其他部会的作业。
【新闻连结】
http://www.peoplenews.tw/news/08e07559-0cd4-48a9-b075-dce0144055ff
【备注心得】
林淑芬团队诚战神也，质询也总是能在混乱资讯中找出关键。
杉原湾日前之所以过关，很大一部份因素是素质低落的环评委员占了多数，
就算对环评极其挑剔的副署长詹顺贵在会中力挽狂澜，也无法改变决议。
开发与商业利益本身没有错，但如果开发永远只求 cost down，
那么势必牺牲其它相同重要的价值。环境如此，劳动权亦然。