【媒体来源】自由时报
【新闻标题】公积金从未缴 民营电厂狂A150亿
【完整内文】2016-05-04
年度盈余超标 依法须提列
〔记者欧祥义、黄佩君、张慧雯、杨雅民／台北报导〕
根据“民营公用事业监督条例”明文规定，
民间电厂等民营公用事业当年度盈余超过资本额二十五％时，
超出部份的一半须提列为“用户公积金”，以做为减少收费、对抗电价上涨之用；
但自民营电厂（ＩＰＰ）运转二十年来，
主管的经济部能源局均未依法要求麦寮、和平等九家民营电厂提列，
初估历年来积欠的用户公积金恐逾一五○亿元。
依“民营公用事业监督条例”规定，民间电厂年度盈余超过资本额25%时，
须提列“用户公积金”对抗电价上涨之用，但民营电厂运转20年，
主管的经济部能源局都未依法要求麦寮、和平等九家民营电厂提列，
初估积欠逾150亿元。
图为麦寮民营电厂（资料照）
http://img.ltn.com.tw/2016/new/may/4/images/bigPic/600_99.jpg
若以台电每年售电约两千亿度计算，一五○亿元用户公积金若全数用来降电价，
每度约可降○．○七五元，以每月用电约五百度的小家庭计算，
一年约可省下四五○元，约是台电四月降电价幅度的一半。
能源局从未执法 立委砲轰
对ＩＰＰ业者从未依法提列用户公积金，主管单位经济部能源局昨表示无法回应此事，
将在今日与法规会研商后再回应。
立委何欣纯怒斥，空有法源经济部却从未执法，致人民权益受损。
麦寮电厂坦承不知有此规定，“若真的该缴、就一定会缴”；
和平电厂所属的台泥集团则称要研究法条内容后再说。
“民营公用事业监督条例”第十二条明定用户公积金提列方式，
以ＩＰＰ业者来说，若每股纯益（ＥＰＳ）超过二．五元时，
超出部份的一半要提列，做为避免公用事业涨价之用，
同时也有防止民营公用事业获取暴利的立法用意。
若民营电厂拒缴用户公积金，同条例第廿一条规定，最重可撤换电厂负责人。
另据一九九五年能源委员会（能源局前身）开放民营电厂申设的公告须知，
以及二○○九年内政部营建署的解释函，都阐明民营电厂属于公用事业；
也就是说，ＩＰＰ业者依法提列公积金，其理甚明。
全数回馈 小家庭年省450元
目前共有麦寮、和平、星能、森霸、长生、新桃、国光、嘉惠、星元等九家ＩＰＰ，
这些业者与台电签有二十五年的长期合约，因为台电合约购电价格固定，
且燃料涨价时可转嫁给台电，二十年来各ＩＰＰ几乎都稳赚不赔。
以二○○九年为例，资本额两百亿元的麦寮汽电税后盈余为八十八．五亿元，
依规定应提列十九．二五亿元的用户公积金；
结果这笔应回餽给用电户的资金，却被视为盈余进了大股东口袋。
同一年，属于台泥集团的和平电厂盈余八十三．八亿元，和平电厂资本额一○一亿元，
每股盈余高达八．二九元，依法须提列二十九．二五亿元，结果也是全数视为电厂盈余。
消基会前董事长谢天仁表示，马政府上台后，
二○○八年和二○一二年两次的油电双涨造成万物齐涨，引爆民怨沸腾；
若民营电厂始终依法提缴用户公积金，民众应可免于过去多年的物价飞涨恶梦。
【新闻连结】
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/985854
【备注心得】老虎不抓，专打苍蝇，是不是政府行政怠惰？
煎茶苑还在泡茶吗？还是该废掉还给国会调查权？