翻译网志版
http://mlkj24.pixnet.net/blog/post/30299288
Economist Aug 17th 2014
在这波的不景气中，美国的失业率从4.4%上升到10%。经济已开始回温，但失业率还看不
出来，有会回到不景气前低标的迹象：跟2006年后半段相比，美国失业率还是高了40%。
经济学家说这是“结构性失业”在做怪。那是什么？
经济学家通常把失业分成三种，“摩擦性失业(frictional unemployment)”、“周期性
失业(cyclical unemployment，或称循环性失业)”以及“结构性失业”。冷血的经济学
家通常不太担心因为换工作，以及因为不景气而被短期裁员，所发生的前两项。而第三项
指的是一些人将会被摒除在就业市场外 — 也许是永远的。用经济学的口吻来叙述的话，
结构性失业指的是，意图找寻工作的人，跟可提供的工作数量并无法匹配。结构性失业对
深受其害的人们，以及这些人所在的社会来说，都是坏消息。那些许久未工作的人，其健
康状况通常比拥有正常工作的人糟。结构性的失业人口，也会压缩到社会保险的预算。
先进经济国的结构性失业数字，因为某些产业，比如矿业或制造业的枯竭，在这几十年间
不断上升。1984年到1992年间，英国煤矿产业的就业人数下降了77%，炼钢业则下降了72%
。那些依靠单一产业而生的社区则没落。这些人当中，有许多仅有特定、且高技术的工作
经验。他们没有拥有成功进入服务业的技能(比如说在客服中心或餐厅工作)。因此他们属
于结构性失业。还有另一件事困扰著现今的先进经济国。不景气真的非常令人不悦，且持
续好几年了。许多人干脆就放弃找工作，从就业市场撤退。美国的这些“失意劳工
(discouraged workers)”，在2007年时仅有37万人，2010年上升到120万人(现在则大约
是2007年的两倍)。失业超过一年的人，跟那些失业不到半年的人比起来，要找到工作的
机会仅有三分之一：雇主相信失业时间较短的人，是比较进取、技术比较好的。长期失业
可能转变成结构性失业。
但结构性失业不只是经济萧条的一项产品。马克思(这人认为自己是经济学家)说失业工人
是“劳动大军”。马克思认为资本主义仰赖那些失业人口。那些失业、吵着要工作的人，
会确保劳工不敢要求加薪。资本家靠着失业人口来降低成本。马克思是夸大了，不过多数
经济学家都认为，一定程度的失业是无法避免的：追求全员就业的举动，可能会导致薪资
造成的大幅通货膨胀*。无论成因是什么，各个政府都应该了解结构性失业。只靠经济成
长是无法让每个人都找到工作的。供给面的改革，比如说职训(有些吊书袋的会说“积极
的劳动市场政策”)，也是需要的。
原文
*原文是这样写的，an attempt to achieve full employment would stoke massive
wage inflation。其实full emplyment一般会说是充分就业。而经济学家所说的充分就业
，并不是指一个经济体中的失业率为零；用白话来解释的话，经济学家口中的充分就业，
是说“失业率比零高，但在一个可接受的范围且有时间上的一致性，且通货膨胀保持稳定
。”而这个可接受范围，考虑到周期性失业等因素，通常会在3%-4%，如果全员就业的话
，将会推高薪资；这推高的薪资将会引发通货膨胀。考虑到这点，虽然原文用的是full
employment，但我没有翻成充分就业。