当然不是庆祝．有了新的监察院长、副院长和监察委员，找出去年8月18日写的一篇短评
，说明为什么我对监察院没有任何期待－－
为了监察委员二度未通过弹劾基隆市长张通荣，监察院长王建煊大发脾气，说出“监察
院 关掉算了！”的话，这真是件奇怪的事．
第一奇怪的，‘监察法’第十二条明文规定：“监察院 院长对于弹劾 案，不得指使或
干涉．”监察权是由监察委员独立行使的， 而且整部‘监察法’都没有提到监察院 长有
什么样的特别职权， 就只有在这条限制院长不得指使、干涉弹劾案． 如果王院长在接任
之前、或接任之后曾经认真看过‘监察法’， 就应该知道：这套法律根本早就设定了监
察院 长是“酬庸职”， 没有要院长做什么事，只要他不妨碍委员独立行使职权就好了．
法律上这样的设定的院长，大骂部分委员是“酬庸”，很怪吧？
第二奇怪的，王院长究竟知不知道弹劾案通过或不通过， 有什么实质差别？假设昨天会
议通过弹劾张通荣，会发生什么事？ 唯一能发生的，是监察院 将弹劾结果移送给公务员
惩戒委员会， 静候公惩会决定如何惩处．又是法律明文规定──‘公务员惩戒法’ 第三
条列举了立即停职的条件，然而被监察院 弹劾，不在其中． 公惩会不只不能将张通荣立
即停职，而且也不能将他休职、降级、 减俸、记过、申诫，因为张通荣是民选地方首长
，不是一般公务员．
换句话说，监察院 通过弹劾，就只是给了张通荣一个“被弹劾” 的纪录，然后等到公
惩会做出决定， 应该早就超过这任基隆市长任期了．而我们政坛上，身上背着“ 被弹劾
”纪录，而继续当部长、当政务委员的，大有人在． 这样的结果，王院长不知道吗？弹
劾不弹劾，早就没有实质意义了， 王院长的怒气从何而来？
我们不能理解王建煊的怒气从何而来， 但我们很同意他大发脾气后的建议──把监察院
关掉吧！ 并不是因为没通过张通荣的弹劾案， 甚至也不是这届院长和委员荒腔走板的
表现，而是从法理、 从组织上，监察院 早就没有了政治功能，单纯只是因为其位阶太高
， 必须到宪法层级才能废除，才一路拖着留着这鸡肋不如的机关．
废监察院 ，不必说得那么激动， 早已经是社会上大家心平气和的共识了．