其实不算新闻,6/13在外交家<The diplomat>发表的文章,两个在淡江国际事务与战略
研究所念博班的外国人写的,看了觉得有趣,就翻译了一下
台湾-乌克兰:一段小心翼翼的关系
走在基辅市中心满地落叶的Grushevskogo街上,很难不注意到高雅的中华人民共和国大使
馆;相对地,也很难没发现这里没有台湾的经济文化代表处。乌克兰谨守一个中国原则,抱
持所谓的‘一中三段论’立场。乌克兰与中华人民共和国自1992年建交。然而,乌克兰
却不像许多国家一样,名义上承认中国但仍在台设立经济文化办事处。一直到克里米亚危
机爆发,在台的乌克兰人都是找俄罗斯驻台代表处寻求协助。
然而回顾历史,台湾和乌克兰在九零年代的交往其实一开始还蛮乐观的。乌克兰当局在
1992年承认中国后还是持续和台湾保持联系。事实上,乌克兰官员表现得让台湾认为乌方
想和台湾建立实质关系,并且欢迎台湾的经济援助。紧接着台湾立马派出人道援助,又派
了外交部副部长以非官方名义出访基辅。到1996年中以前,乌克兰已派过教育部长,卫生部
长,照明产业部长和经济部长,经济部副部长和文化部副部长,国会副议长,外贸协会主席来
台访会。 除了政治上的关系,文化交流也络绎不绝,乌克兰和台湾都有大学生到对方那里
留学,同时,台湾政治大学国际关系研究所也和乌克兰的基辅大学建立合作关系,文化大学
开了基础乌克兰语课程,表演团体造访,也举办了许多艺展。
1996年八月,时任台湾副总统兼阁揆连战以校长贵宾身份访基辅大学,并被授予荣誉学位。
在连给时任台湾总统兼国民党主席李登辉的报告中,连承认他会见了乌克兰的总统,总理,
两位副总理,国会副议长和基辅市长。据说,连提出了有趣的提议。这些提议的生效条件
是,乌克兰转而承认台湾。然而,乌克兰否认有这件事,并透过其外交部长重申,乌克兰视
台湾为中国不可分割的一部份,借此想要向北京保证其忠诚。接着,为了安抚北京,乌克兰
火速否认台湾有关于乌克兰高层会见连战的报导。
基辅方面快速的退缩代表着,乌克兰既没有想过转而与台建交,对台海关系根本也没有长期
策略。也就是说,乌克兰只是投机地想跟台湾建立经贸关系,同时又紧守一中政策。
两位台湾外交官员告诉我们说,‘在连战造访之后,乌克兰变得很小心’。Taiwan Info,一
个台湾外交部管理的电子平台在1997年四月载道,由于中共方面的施压,乌克兰政府最终拒
绝了台湾方面的提议:由经济部长王志刚领军台湾贸易代表团访乌国。王部长本来应该是
要寻求在乌克兰设立台湾贸易代表处可能性。
但是,由于台湾作为投资者和贸易伙伴的重要性,如同外交官员所指出,台乌关系仍持续保
持半官方性质,求取实质和务实的双边关系。事实上,同一篇Taiwan Info报告指出,1996年
十二月,经济部长王志刚在新加坡举行的首次WTO部长会议中与乌克兰经济部长见到面,报
告并指出,乌克兰富有天然资源而且科技明显比其邻国先进,研究显示许多台湾的产品在乌
克兰有市场潜力,如电脑和周边,医药,运动设备,机车,电子产品和纺织品。终于,经过好几
年的缓步发展,台湾和乌克兰低调的对话交流终于有些成果。2005年一月,台湾把乌克兰人
申请台湾签证所须时间,由原本的三周缩短至三天,在2006年十月,台湾半官方的外贸协会,
在基辅设立了办公室,为乌克兰加入WTO后的台乌经贸关系作准备。
自此,乌克兰一直是一个对台有吸引力但又充满挑战的经贸新领域。目前,台湾对乌克兰的
主要出口品包括资讯和通讯设备,钢铁和汽车零件。而从乌克兰进口化学物品,石油,金属,
农产品。2013年台乌双边贸易总额为3亿6千3百万美元,台湾享有4千3百万的顺差,只占台
湾外贸总额五百多亿美元还不到1%,但台湾的柏乐国际企业(业务为对俄罗斯和其他前苏联
共和国投资中心)主席 Borhan Fu博士说,还是有很多台湾商人愿意跟乌克兰做生意和在当
地投资。在四月的专访中,Borhan Fu表示,实际上,除了一些原物料,比如核电厂会用到的
石墨,工业机械,LED零件和医药用品之外,由于乌克兰的法令(或是欠缺法令),有一些台湾
人跑去乌克兰做干细胞治疗或是找代理孕母。在位于台北市中心的会议室中,他边喝咖啡
边微笑说道,还有很多台湾男生去那里找乌克兰新娘。
讲到比较正经的话题,他说,虽然乌克兰市场看似大有可为,而且企业税只有18%,但由于不
了解乌克兰商业文化和法规,兴致勃勃的台企可能会碰一鼻子灰。不像日本人和韩国人已
在当地有系统的深耕超过二十年,我们台湾人不太知道如何进入这个市场,尤其像是要跟当
地企业合作。他的说法跟外交部官员不谋而合,官员表示,台湾人要进入乌克兰市场的最大
障碍是文化和语言差异,再加上当地政府管理不当。
当然,乌克兰目前的危机对此没任何帮助。不意外的是,乌克兰的危机的恶化,克里米亚的
分离,以及乌东的动乱让台湾政府头大。在三月份外交部的新闻稿中,台政府表示关切。台
北宣称对于乌克兰的升温的紧张关系表示极度关切,并促请各方尽快展开对话...并一起为
区域和平及稳定努力。另一方面,同一礼拜的外交部新闻稿,台湾的中央社报导说,台湾的
国贸局表示,由于欧洲和美国的稳定经济复苏,乌克兰的情势对台湾进出口没有立即影响,
此外,国贸局确认当地台湾人没有任何危险。
当被问到关于乌克兰的政治发展和总统大选时,外交部官员说,台湾政府会观望看看(wait
and see),并表示台湾想和乌克兰建立跟俄国一样的关系(俄国是台湾第20大贸易伙伴且
在台北有代表处),同时也表示希望乌克兰新总统可以迎来台乌关系新的一章。
亲西方的富豪Petro Poroshenko当选总统对台湾来说似乎是好消息。 这位新任的乌克兰
总统本身是个成功的创业家,有着敏锐的生意头脑。因此,一般预期他会加强贸易和推动
吸引外资的政策。他也有可能会寻求跟欧盟更紧密的合作。对熟悉欧盟法规和作业模式的
台湾公司和官员来说,一个欧洲化的乌克兰,他们是很欢迎的。最后,新的乌克兰政府可能
决定使用台北的欧洲经贸办事处跟台湾互动,或是冒着得罪北京的风险,在台设立代表处并
让台湾在基辅设立台湾效想很久的经济文化办事处
就算乌克兰东部的 Donetsk和 Lugansk(已宣布独立为Novorossiya Union)最终真的独立
成功,台湾也不大可能会寻求跟这个新国家建交。主要是因为这样做会破坏两岸外交休兵
的稳定,对马政府来说,两岸稳定是其核心政策。因此,台北比较有可能寻求与此新国家务
实和实质关系,而这样做也不致于让西方国家不爽。最后,可想见的是,尽管台湾乐见乌克
兰跟欧盟整合,同时却可能会认为若乌克兰加入北约会使该地区的地缘政治复杂化。主因
是,紧张关系和极化现象不利于商业发展,而且由于台湾独特和敏感的国际处境,加上想跟
俄罗斯加强关系又要跟西方国家交好,因此台湾很怕给人选边站的印象。
原文出处:http://ppt.cc/kbPi
本篇文章回顾了台乌经贸外交领域的恩怨情仇也略窥台对乌的外交立场和转变,原来连战
曾经参与过这段,真是换了位置就换了...
一直以来,台湾最有力的外交筹码就是经济,但相对于台湾九零年代的经济影响力,近十年
来,在台湾经济停滞不前以及对岸声势日隆的压迫下,真是令人忧心... anyway,台湾加油~