http://m.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130725/35173919
依法行政还是依法暴政（徐世荣）
2013/07/25
这次抗议苗栗大埔4户遭到拆除，被拖被打还说要用公共危险罪移送，让我很讶异，但我
一点都不怕，因为这只是我作为一个人很基本的表达。3年前我陪着大埔的农民到行政院
，此事的前后缘由，包括行政院如何承诺，我最清楚，我对这群大埔农民有道义上的责任
。吴敦义说当初答应的条件已经给了98％、99％，但关键是你当初怎么答应人家的？这24
户产权都是独立的，不是共有财产，你说给了98％、99％，有什么意义呢？事实上，当初
在行政院，内政部营建署连都市计划图都画好了，建物全数保留，你怎么可以这样反悔、
欺负人？
我无法理解马英九在想什么，为什么这4户没办法保留下来？用一个诛心之论，就是马英
九放任，刘政鸿要报复，透过拆屋来展示他的权力。
http://goo.gl/rP85AZ
政大教授徐世荣（右）抨击台湾的土地征收法令未与时俱进。图为他昨在记者会展示他遭
警方拉扯瘀青的手臂。张良一摄
政府征地“杀红眼”
从美国念书回台湾后，我很深刻地感觉到台湾的土地征收实在太过浮滥。在美国，土地征
收是天大地大的事，就算有，大部分都是政府向民众协议购价来取得土地。日本当年为了
盖成田机场，曾引爆了非常强烈的抗争，称为“三里冢事件”，当时民众为了反征收，甚
至住到树屋里，警察还把树砍掉，死伤非常惨重，最后是日本首相亲自道歉才了事。为此
，日本对土地征收有非常深刻的反省与调整。我们台湾的面积约为日本的1╱10到1╱11，
但我们征收的个案却是日本的10倍，相对应下来，台湾的土地征收个案是日本的100倍。
而这只是“一般征收”的个案，还不包括像苗栗大埔、淡海新市镇、桃园航空城、机场捷
运A7线这种动辄数百公顷，甚至上千公顷的区段征收。可以说，它们已经习惯，把征收当
成取得土地的唯一的手段，这个政府已经杀红了眼。
为何杀红眼？因为从中央到地方政府的财政赤字，所以习惯性地透过土地开发，把农地变
建地来解决债务，而区段征收就是用来进行土地开发的工具。更过分的是，这个政府还把
区段征收曲解成政府与民间的合作开发，以此来规避严格土地征收繁复的要件拘束。
另一项原因就是政治力，名为开发，其实是地方政治人物与派系在炒作，透过都市计划与
区段征收，把这些桩脚绑起来，都市计划成为政治力交换的场域，如何实现公共利益？
地政旧制台湾还用
看到这些事，我心里头实在既难过又挣扎，因为这些制度都是我们地政领域的老前辈制订
下来的，但这些制度实在有问题；区段征收是19世纪的制度，欧洲早在20世纪就已废弃，
没想到台湾到了21世纪还在使用。
台湾的土地征收法令千疮百孔，包括《土地征收条例》、《都市计划法》、《区域计划法
》都制订于解严前，这些法令都还没解严，才让刘政鸿有这么大的权力；所谓依法行政就
因此变成依法霸凌、依法暴政。马政府与刘政鸿不断说拆大埔4屋是为了公共利益，但公
共利益到底是什么？是县长说了算、有权的人说了算吗？真正的公共利益必须有正当的行
政程序来形塑，但台湾却以多数利益来取代公共利益，选举赢的人来诠释所谓的公共利益
，这是台湾最大的危机。（陈嘉宏记录整理）
政大地政系教授
===
我今天有去营建署支援，徐世荣教授也有去。
这篇文章是去年的了，
徐教授今天提到有关台湾土地征收的问题，这篇文章都描述得很清楚。
今天算是阶段性的胜利，后面还有战场。
我不太了解细节，而且现场很混乱又很吵，
但公民团体和被征收户最后这么说的。
有几个我比较有印象的，被征收户其实都不太了解自己的土地是被怎么被征收，
是这些公民团体拿着土地规划厚厚的本子一户一户说明，这些本来应该是政府做的事。
但多数的农户都只是简单表达无奈，或觉得抗争没用，政府要征收能怎么办。
而且太多户加上人力不多，根本讲解不完。
其实去抗争还是有用的，加上网络大家脸书的转贴讯息，
很多路人上班族经过都会说“桃园航空城？不是已经闹出人命了吗？而且有弊案吗？”
或热心但不清楚的路人也会问是在抗争什么，跟他们简单表达，他们都会理解。
虽然还是很多人被‘开发’‘发展’洗脑洗到脑子坏了醒不过来。
但这几年不正义的事情太多(刘政鸿贡献不小)，提出几点不合理的状况时，
一般即使不太关心的人，还是会默默注意到问题的严重性。
还有，从捷运沿路过去看到有人拿着ROC国旗，想说今天是什么节日吗？
结果看到是支持人马一群人拿着ROC国旗...............................
虽然不知道对方的组成是什么，
但看到一个阿杯很有创意头带着自己做的保丽龙飞机放在头上，
也觉得他们也很有心XD