2009.11.11的阿扁札记，
就有写到"中华民国"从来不曾拥有台湾主权，
且民进党的正途应是制定台湾新宪法。
全文如下:
http://neoformosamagz.blogspot.tw/2009/11/blog-post_6290.html
〈阿扁札记〉只有新宪，没有修宪
最近最热门的新闻焦点，攸关国民健康、消费者权益的美国牛肉扩大进口的问题，有人说
这是马英九用他的绿卡去交换来的。是否有关联，我愿意见证美国方面曾经向我提过的一
些说法，还蛮有意思的。美方告诉我，马英九的绿卡是“法律问题”，而美国牛肉进口台
湾则是“政治问题”。很清楚地，马英九的绿卡是否仍属有效，必须依据美国法律来认定
，依法既无所谓自动失效的规定，答案已经非常明确。至于10月22日，由AIT和TECRO所签
定的“台美牛肉议定书”，扩大进口美国带骨牛肉、牛内脏、绞肉、骨髓等，诚如AIT杨
苏棣今年七月离开台湾之前所说，这不是他个人的问题，而是台湾与美国关系的问题。所
谓台美关系的问题，当然是政治问题。台湾不可能跟美国签订FTA，因FTA存在于国对国的
关系，美国不承认台湾是主权国家。而TIFA的磋商则在我的任内一直在进行，有时在华府
，有时在台北，都是美方要求我方进一步开放市场，包括智慧财产权、稻米、药价、电信
等，马英九表示用TIFA换美国牛肉的扩大进口，完全是自欺欺人。
国民党立院党团于第一时间宣称，有关进一步开放美国牛肉内脏、绞肉、骨髓的进口，谁
决定谁下台。但在知道是总统所作的决定后，党团书记长不敢再说了。为何不是卫生署长
，不是行政院长，而是总统在做决定？因为这就是政治问题，也是我要谈的宪政体制问题
。
马英九日前接受媒体专访时表示，到明年5月总统任满两年，将检讨包括双首长制在内的
各项修宪议题。回想在我担任总统期间，马英九将修宪、制宪、新宪等一律贬为选举的伎
俩，全然嗤之以鼻，还说什么“行宪、守宪比修宪更重要，人民要的是休养生息拼经济”
。今天人民无法休养生息，马英九也没有拼好经济，却主动提出要“检讨修宪”，算是过
去对我不断扭曲抹黑的平反吧！
记得2000年我当选总统后，国会改革是民众最期待的议题之一，特别是以台湾的国家规模
，225席的国会席次未免多了一点，“立委席次减半”的声音越来越大，更成为2004年立
委选举时各主要政党不得不共同背书的政见。终于在2005年，有关“废除国大”、“立委
减半”、“立委任期由3年延长为4年”、以及“立委选制改为单一选区两票制”，成为修
宪的重点。至于究竟要像美国采总统制、或如日本采内阁制，朝野意见纷歧，无任何进展
。
但随着执政时间越久，越感觉到整部宪法根本不符实际需求。原本以为问题症结出在政党
沟通协调，因此民进党有所谓“九人小组”，说要“以党补政”，以及后来总统兼任党主
席的“党政同步”，最后发现有问题的是整个宪政的体制。马英九上台后，也有所谓的“
五巨头会议”，含盖府、党、行政、立法，上个月也开始总统兼任党主席，两者的时间都
比我的任内来得早，现在更主动表示要“检讨修宪”。不要以为自己就一定比别人厉害，
马英九今天做的事，我在7、8年前就做过。
李登辉前总统十年任内六次修宪，结果越修越乱，整部宪法变得支离破碎，不只宪政体制
既非“总统制”，亦非“内阁制”，更非“双首长制”，有人戏称为“乌鲁木齐（制）”
。在宪法增修条文前言加上“为因应国家统一前之需要”，并把台湾列为“中华民国自由
地区”，两岸关系则是“自由地区”与“大陆地区”的关系，难怪有人会说“中华民国宪
法是一中宪法”，也有人说“两岸关系不是国与国，而是地区对地区”。
经过内部不断讨论与反复思索，我在2003年928党庆民进党17岁的党庆晚会，首度向台湾
人民及国际社会宣示，不再重蹈“修宪”的覆辙，而是要毕其功于一役，希望在2006年民
进党20岁时，经由公投共同催生台湾新宪法。2003年1025在高雄成功举办有史以来参与群
众最多的“公投制宪大游行”及“全民公投、催生新宪”的盛大晚会。2004年连任总统就
职演说，更严正宣示盼望在2008年卸任总统之前，能交给台湾人民一部合时、合身、合用
的新宪法，这是对历史的责任，对人民的承诺。
易言之，整个时势自2003年就已经跳脱“修宪”的框架，而提升到“制宪”与“新宪”的
思维。马英九还继续就“修宪”在打转，只是突显他与台湾政治现实脱节的大中国、大一
统情怀而已。其实早在1025公投制宪大游行的前一个月，台联党曾举办“台湾正名大游行
”，李前总统应邀出席时提出：“中华民国早就不存在！”李前总统的说法，跟我后来所
说：“中华民国是什么碗糕？！”整个脉络是一致的。
“中华民国”从来不曾拥有台湾的主权，“中华民国宪法”是中国国民党这个外来统治集
团强加于台湾人民，根本不具有正当性与合法性。更重要的是，在李前总统和我执政之时
，台湾人民从来不用担心哪一天总统府的旗帜会被人家偷换掉。今天在“马统集团”的统
治下，继续承认“中华民国宪法”等于承认“一中原则”“终极统一”。“中华民国宪法
”如同孙悟空头上的紧箍咒，如果不拿掉，台湾人民不可能自由，台湾也永远不可能是一
个完整的正常国家。
“全民公投、催生新宪”是台湾迈向独立建国的不二法门，也是确保台湾自由、民主的最
佳利益。民进党作为台湾第一个本土政党，身负捍卫台湾国家主权独立的重责大任，不应
再回避公投与新宪这两大议题。现阶段不仅应积极推动公投法补正，ECFA公投与拒绝台美
牛肉议定书公投；更应在明年5月之前，对制定台湾新宪法提出腹案版本，以“制宪”、
“新宪”作为对马騜有关“检讨修宪”强而有力的回应。
※ 引述《NacciEriAi (没有啦~)》之铭言：
: ※ 引述《weshu (过客)》之铭言：
: : 也不能说提议冻独就是内奸啦
: : 我想很多人应该是现实 选举考量
: : 谁让民进党从2008以来 输到想冻独的?
: : 选民啊 明明台独就是大多数民意
: : 选民没给民进党足够的支持
: : 然后怀疑他们是不是有内奸要冻独
: : 这样不太对啦 不能只检讨民进党
: : 民调一直以来 都是维持现状>台独>统一
: : 如果只能选统独 那台独>>统一
: : 很明显大多数人都了解对岸是啥鬼政府
: : 但台独 可能就要战争
: : 这也是大多数人选择维持现状的原因
: : 马是靠说要维持现状 稳定赢得大选
: : 当然现在我们知道他说谎....
: : 这也是台独最大的问题
: : 即使是现在很多公民觉醒
: : 维持现状还是>独立的
: : 国民党不会说他要统一 肯定是打现状牌
: : 那要怎样说服选民 在可能战争的情况下
: : 支持台独 ? 不然2016又被国民党打成维持现状跟独立的对决的话
: : 蔡真的能赢朱保护嘛?
: : 冻独 可能是不想在这不利的选项下对决
: : 我怀疑他们有人是盘算:
: : 我们干嘛说要台独 先选上在要搞在搞就好了啊 马也是这样
: : 我觉得台独不能急 肯定要寻求国际支持
: : 大陆现在到处挑衅 也许时机很快就到
: : 但一定要当政的不能是国民党
: : 不然有机会也没用
: : 应该先想想 怎让台独超过现状 成为共识
: 台独党纲第一条：
: 建立主权独立自主的台湾共和国
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: 陈水扁当初就往中间靠了
: 不然台湾前途决议文哪来的，
: 所谓台独理论大师，还不是照样跟着扮演角色
: 承认“目前”国号“中华民国”
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: 复习一下历史（作者林浊水）：
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: 九九年扁站在“中间路线立场”，透过担任党秘书长的游锡？，积极推动修改台独党纲，
: 希望以“中华民国”取代“台湾共和国”为民进党认同目标；新潮流努力阻止，经陈忠信
: 提出不修改台独党纲，但通过前途决议文的替代方案，作为妥协，成立决议文起草小组，
: 成员为郭正亮、陈忠信、林浊水，而由郭主稿，我则扮演阻止决议文过度向扁、游中间路
: 线倾斜的角色，既坚持决议文必须承认台湾主权独立，改变现状必须公投，而且把郭原稿
: “国号中华民国”改为“目前国号中华民国”，并加上“在国际上必须弹性选用”的字句
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: http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/130246
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