中国原料大举入台 学者：掀真假MIT大战
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2014年06月03日 大纪元
【记者江禹婵／台北报导】关于自经区的“农业加值”，中兴大学应用经济系教
授陈吉仲认为，这部分将等同开放中国农产品进入自经区生产；基于成本考量，
食品业者一定是用对岸的农产品来做食品加工的原料。利用中国农产品为原料的
假MIT，将打击真正利用台湾农产品为原料的MIT。此将导致农业部门，以及消费
者的食品同时受负面影响，管控更不易。
自由经济示范区的“农业加值”基本上就是食品加工加值计画，此方案设计完全
是不了解台湾农业和食品加工特色，将对台湾农业造成影响。
回顾全球食品加工大厂，如新西兰的知名奶粉公司、澳洲知名的杏仁公司、美国
知名的水果饮料公司等，这些食品大厂皆在其农产品生产国设立，而不会大老远
从其他国家进口农产品，主要是考量农产品体积庞大运输成本较高，加上自经区
第42条条例开放中国农产品输入做为食品加工原料，可预测未来自经区中的食品
加工原料会以中国为主。
他举出，自经区将是“零关税一步到位”，第38条的零关税，加上第42条的中国
830项管制性农产品零关税，且此零关税是自经区条例通过后立即实施，比任何的
区域贸易自由化，或者是双边贸易自由化（FTA）更快速。
马政府虽承诺任内不开放中国830项敏感农产品，但未来若把管制农产品拿到示范
区加工，只要加工后是非管制食品，变成可内销。
他以“花生酱”为例，目前中国花生是受到关税配额管制的农产品，花生油仍是
管制品，因此只能外销；但若中国的花生加工成为花生酱，因花生酱非管制品，
可以外销也可以内销台湾，等于挂著MIT名号，原料却来自中国。
此外，以行政管理层面来看，自经区所谓“前店后厂”的设计，申请成为自经区
的厂商可委托后厂来做食品加工，将造成台湾各地区皆可生产自经区允许的事业
，等同变相开放对中国管制的830项农产品。
吁删除第38和42条条例
他建议，自经区中的食品厂商在已有租税的优惠等措施下，其所使用的原料是以
台湾为主，若不够再从国外进口。另外为降低对台农业的影响，自经区所生产之
食品加工品应全部外销。而为对全球及台湾消费者负责，应要求在自经区所生产
之食品加工品应标示原料来源国，让所生产的产品资讯透明。◇