冈比亚断交案报告揭露 大使竟半年未见贾梅
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2014年06月03日15:32
去年11月15日，冈比亚无预警宣布与我断交，由于是马政府上任5年来第一个断交的友邦，
引发震撼。监委赵荣耀与洪德旋近日完成调查报告，还原整个事件始末。监委发现，冈比亚
总统贾梅去年5月最后一次约见当时我大使陈士良后，原本过去每隔1、2个月就会单独与贾
梅会晤的陈士良，竟然从5月初到10月整整半年，陈都没能单独会晤贾梅，一反过去常态，
“机敏性太差”；且陈第一时间在接获断交后的处理也有缺失。
由于外交部将相关资料以机密行文，因此整个案件列为机密，无法对外公布。赵荣耀表示，
此案虽说是无预警断交，但事先也并非全然没有预兆。根据监委调查，我对冈比亚每5年都
有一个资助计画，去年1月是另外一个5年计画的开始，每年2千万、5年合计1亿美元。但半
个月后，贾梅突然找陈士良，要求我方额外提供1千万美元，且要一次性给付。
贾梅向我大使表示此款是紧急用，主要是国安问题要建置设备与用于军事情报，我方表明一
下要拿出1千万可能没有办法，希望贾梅能提计画书与分期给付，但贾梅不答应。贾梅另提
议，我方先给1千万美元，然后从原来的资助计画中每年扣除200万美元。
到了去年4月的时候，贾梅没得到我方具体回应，甘国总统府秘书长再找陈士良，表明甘国
与台湾是几十年的老朋友，过去对台友好、国际上也给予支持，如今紧急贷款1千万却没下
文，于是对陈士良说：“你们好像也不需要我们这个朋友”，并表明“深度遗憾”。陈士良
则提出解释。
5月初，贾梅再约见陈士良，说他6月要去日本开会，陈士良邀请贾梅顺道造访台湾，但贾梅
拒绝，还要陈士良让马总统了解1千万贷款之事。后来陈士良觉得台甘之间各项计画融洽顺
利，且政府部门互动也没有异常，认为应该不会影响邦交。
但监委调查发现，过去陈士良就任时，每1、2个月就会单独会见贾梅，前任大使石瑞琦过去
在任时，也都是每1、2个月就见贾梅，但从去年5月初到10月整整半年，陈士良都没能单独
见贾梅，只有在一些外交公开场合遇到贾梅，陈士良接受监委约询时也觉得自己警觉性不够
。
赵荣耀认为，外交部都有看到馆务日志，外交部看到这样的情况，应透过其他关系去化解，
如石瑞琦与贾梅的妈妈相当熟稔，却没想办法透过这种关系运作，外交部与陈士良都有检讨
空间。
此外，根据监委调查，去年11月甘国外交部送了断交节略书给我大使馆，才知道甘国要与我
方断交。当陈士良收到节略书后，竟急着跑去甘国总统府求见贾梅，磨了5小时仍不得其门
而入，大使馆才发电报回来，但在电报发回来之前，甘国电视已经报导此事，法新社也发了
新闻，外交部才知道这回事，监委认为陈士良后来被记2次申诫实在不为过。赵表示，至于
整案的相关调查意见，他们要求行政院转饬外交部检讨改进，同时也请总统府秘书长与国安
会参处。（吴家翔／台北报导）
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