各位好，想在这里替我妈妈请教劳动权益的问题。
事实经过：我的妈妈在目前的小型企业(杂货代送商)受雇已经超过15年，
常常被老板凹不给加班费(或是反应了才给几百元意思意思)，
不然就是有时延迟发薪说忘记了，公司也没有置打卡机和勤务相关的纪录本，
我原本想说老板已经违法只是没去检举，后来深入了解发觉事情没那么简单。
92年的时候进入现在的公司，加上老板夫妻俩只有4位员工，
当时没有签雇佣契约，而劳保也被以渔会甲类会员身份加保最低等级(22K)，
健保也在渔会保24K的等级，雇主也没有申报我妈的薪资，就业保险也没有保，
也没有帮她提拨6%的劳退金，薪资是现金交付。没有任何依据。
如果有天不幸遇上职灾，会不会雇主完全不需要负责？
后来请我妈跟老板提起加保在公司的想法，老板说可以，
但也只会保最低薪资，因为其他厂商也都是这样。
而我妈目前的薪资是32K，正常应该要投保在 $33,300的等级，
我算了算劳保的老年给付到时候请领也可能会少好几十万(旧制一次领)。
而且如果渔会开始查会员的工作状况，也很可能会被退保吧!?
问题： 1. 若不幸遇上职灾，去法院提告是不是根本难以举证有雇佣关系？
2. 目前县府开始劳检，但在公司没有我妈的资料，会不会也检不出东西？
3. 老板是我妈的姊姊，她虽然气愤却也忍了十几年，大概也无法去硬碰硬，
只要提到劳动权益的问题，老板就会秒翻脸。
我是想，在不改变目前的状况下，之后请老板一定要申报我妈的实际薪资，
至少雇佣关系持续15年了，突然解雇不给资遣费或者遇到职灾要求偿，
好像也比较有办法取得依据？想请教各位先进的看法。
想起来觉得很无力，自己也只是学过一点法律概念的人，
研究了很多法规也不知道在实务上是怎么回事？感觉那些罚则大概也罚不到我妈的雇主。
只希望至少能在遇到事情的时候有反抗的力量，
我妈大概做个几年也负荷不了需要退休，真希望能替她做点什么。
先感谢各位帮小弟解惑或提出建议，如内容尚有不足，盼请提出需补充之处。