欧盟根据《数位服务法》正式对马斯克的X公司展开诉讼
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欧盟已正式确认，在其新制定的《数位服务法》（Digital Services Act, DSA）下，对
马斯克(Elon Musk)的X公司（前身为Twitter）展开首次调查。该次调查主要将针对社交
网络平台的风险管理、内容审查、暗黑模式、广告透明度以及资料存取等五项可能违反的
相关规定，进行全面的深入探讨。
欧盟委员会已透过大量的分析与资讯请求，对平台进行了多次调查。他们已对X传播以色
列和哈马斯战争相关的非法内容和假讯息问题，提出严重忧虑。10月时，欧盟委员会曾紧
急要求马斯克的公司提供讯息，了解X如何应对以哈冲突衍生风险的资讯，同时审查X公司
在多个领域的法遵情况，包括有关非法内容通知、投诉处理、风险评估以及减轻已识别风
险措施的政策和做法，并要求X公司10月底前回应。
欧盟声明表示，经由初步调查，针对哈马斯对以色列的恐怖袭击中非法内容的传播，分析
包括X公司在9月提交的风险评估报告、11月3日公开的透明度报告以及对正式讯息请求的
回复等等，欧盟已决定根据《数位服务法》对X公司启动正式的侵权诉讼。
欧洲委员会正针对以下几个领域和议题对X公司进行调查，包括遵守《数位服务法》与打
击欧盟境内非法内容传播相关的义务、采取哪些措施来对抗资讯操作的有效性、透明度要
求以及X公司在使用者接口中存在可能的欺诈性设计元素等面向。若证明X公司确实违法，
欧盟将视为优先处理问题，并进行深入调查。
X公司等大平台被欧盟认定为超大型线上平台(VLOP)或超大型线上搜寻引擎（VLOSE），须
面临《数位服务法》最严格的监管，若违反线上治理制度，将面临重大的裁罚，包括可能
被裁罚高达全球年营业额6%的罚款。根据2022年的数据，X公司的收入约44亿美元，罚款
则相当于2.82亿美元。若使用者遭受有严重伤害的风险，欧盟也可能采取临时措施，甚至
要求暂停使用服务阻止侵权。
至于调查何时结束尚无确定时间。但是调查的展开意味着，如果欧盟认为需要迅速行动，
那么将有其他工具可以使用，例如前面提到的临时措施。因此，欧盟委员会对X公司的正
式审查可能对该平台的运营产生直接影响。
X公司也回应欧盟的调查表示，在没有政治影响下，持续遵守《数位服务法》，并积极配
合法规程序，并对所有用户创造一个安全且包容的平台，同时保护言论自由，不断努力实
现这一目标。
欧盟的《数位服务法》旨在鼓励大型线上平台的透明度和责任感，但欧盟认为马斯克的X
公司与负责任治理的发展方向相反。在正式调查之前，欧盟就已针对X公司发出了许多警
告。值得注意的是，X公司最近开始提供一项研究计划，允许外部各方存取该平台上系统
性风险的数据。然而，欧盟委员会仍然怀疑X公司在透明度方面是否足够满足《数位服务
法》的标准。
马斯克削弱内容审查团队和流程对X公司用户可能产生的伤害影响，以及主张以群众意见
取代正式内容审查功能对多元资讯风险的控制是否有效，都将是欧盟即将审查的议题。这
场调查不仅对欧盟的法律监管产生挑战，也将对X公司未来发展方向产生影响。