远见
专访南投县长候选人蔡培慧：力推南投捷运，打造“台湾版瑞士”
https://www.gvm.com.tw/article/89042
文 / 林仕祥
2022县市长选举热闹登场，对阵的各方候选人如何攻守厮杀、PK交锋？《远见》特别推出
〈百里侯前哨战专访〉系列。这一次关注南投县，学者出身的民进党前立委蔡培慧，凭什
么争夺县长大位？
学者出身的民进党前立委蔡培慧，辞去行政院中部联合服务中心执行长后，积极投入2022
年的南投县长选战，过往坐办公室的白皙皮肤，被烈日晒成咖啡色。
具农业及社会背景的她，琳瑯满目的政见，滔滔不绝地描绘她脑海中南投应该要有的样子
，期望这个全台唯一不靠海的内陆县市，将能成为瑞士一般，基建充足、经济发达。
蔡培慧接受《远见》专访时，认为所谓的社会福利就要让人民安居，这当中医疗、交通、
教育为重中之重。
高龄人口多却社福倒数？推敬老出租车和远距医疗，打通县民健康瓶颈
高龄人口多，使得总人口数约50万南投县选民态度保守居多，且最关注社会福利方面的政
策。
不过，据卫福部2019年的“社会福利绩效考核等第表”，在特优、优、甲、乙、丙五个等
级中，南投县只拿到倒数第四的乙级，显然在社会福利政策上还有许多进步的空间。
南投县内的交通存在城乡差距，偏远地区的老人家不管是要去市区看病，或是学生通勤上
学，不仅公共汽车班次少，还需要转乘多趟。蔡培慧认为，这点或许可以透过“小黄出租车”
来解决，让民众用“坐公共汽车的价钱”坐出租车，差额部分可由政府补贴，用精准的方式来
解决偏远地区的通勤问题。
另外，目前台北市、桃园市，甚至隔壁的台中市都开放敬老卡坐出租车，方便老人家的通
勤，这些成功经验，未来南投县也可以纳入考量，跟进实施。
至于联外方面，蔡培慧的政见是在南投市、草屯镇、埔里镇、竹山镇这南投县四大城镇设
立转运站，彼此串连活络县内交通外，也向外对接邻近的高铁、火车站，方便民众南来北
往。
蔡培慧坦言，南投医疗资源相对不足，专业医师数量没那么多，但如果把所有的病患送到
台中去，会增加病患的医疗成本，并非长远解决之道。因此，她将推动让邻近医院的医师
移动到南投来，也会推动AI治疗，透过远端治疗的方式来弥补城乡之间的落差。
观光国际知名却交通不便？推南投捷运串联台中高铁，让旅客一站到南投
“南投县是全台重要的观光地点，跟主要的捷运一定要有连结，”蔡培慧强调将主动出击
，规划南投的捷运路线，从南投市、南岗工业区、中兴新村、草屯、雾峰，最后到乌日高
铁站，未来在台中捷运橘线连通雾峰后，也可进一步和台中捷运做整合。
蔡培慧说，这条南投捷运一定要接到高铁，主要是许多国外观光客坐飞机到桃园后，因为
交通问题，多会前往北台湾旅行，但其实桃园到台北跟桃园到乌日距离差不多，如果南投
有条捷运接到乌日，就能吸引观光客到南投，更活络南投的观光产业。
“该做的事情就是要做，不应该依赖别人，”蔡培慧指出，如果等到台中捷运规划好，南
投再来做，可能就要20年后了。
或许有人质疑南投不过50万余人，凭什么盖捷运？蔡培慧反驳，若以旅游人口来算，每个
五、六、日一连三天，都多达上百万人在南投移动，事实上有轨道运输的需求。
据她估算，南投捷运需要花费的经费约500至600亿元，并透露先前担任行政院中办执行长
时，曾拜会交通部长讨论过这个案子。“交通部支持，但一定要有规划，”如果她有幸担
任县长，马上就会开始规划，目标八年内做到设站，前四年把计划做好，后四年就能动工
。
地处偏乡难以发科技产业？南投科学研发强，大学与技职人才补上最后一哩
相较观光与农业发展为人熟知，很多人以为南投因为地形地势，无法发展制造业和科技业
，导致地方经济发展落后其他县市。
蔡培慧强调，其实南投科学园区的研发能力都很强。经济部的中台湾创新园区就设在南投
的中兴新村，里面有工研院的中分院，目前研发出的负氧碳化技术，可有效过滤脏空气，
已获得美、日专利。还有团队和竹山消防训练中心研究毒气，之前训练中心开幕时，美国
在台协会（AIT）也派人参加，代表南投的科研已经与国际接轨。
蔡培慧更一手媒合、促成在中兴新村设立“青年创生孵育基地”，协助青年创业，并与工
研院合作，提供一对一的业师辅导，并鼓励跨业进行交流。
除了科技产业，南投县还有很多默默无名的强者。
奔驰的电动脚踏车就是在南投生产，生产商嘉大企业是蔡培慧自2020年引进，并于2021年
开始生产，现在不只接奔驰的订单，生意也开始来自美国、意大利、荷兰。人手不足，还
来到位于草屯的南开大学大举挖人，原本找30余个，现在翻倍到60余个。
另一个是专门生产微创手术刀具的美上镁，产品表面涂层的品质都达到相当程度。
然而厂商设厂需要人才。例如不久前，蔡培慧和暨南大学校长武东星拜访群联电子董事长
潘健成，希望对方来南投设厂，对方就提出“希望有人才方面的协助”，后来，潘健成来
到暨南大学招募人才：“起薪9.8万元。”
除了暨南大学外，蔡培慧强调，还要加强技职方面的教育。她曾遇到有位被老师定型为“
会霸凌其他人”的孩子，问孩子以后想做什么，孩子说想学技术，“修机车也好”，蔡培
慧有点心疼，因为孩子想学：“但我们没有给他足够的资讯，训练他修理机车。”
台湾现在极缺技职人才，强化技职必须从国中升高中开始，她建议让国三的孩子去亲身经
历百工百业，让他们尝试后，辅导他们在技术上专精。到了高二、高三，再让这些孩子去
实际的业界进行交流，尤其现在这些技术工作薪水并不差：“他们会愿意啊！”
维持菁英教育及确立技职体系，是她未来推动的南投人才培力方向。
农业社运背景，愿意倾听与整合
学者出身的蔡培慧自承，常常有人问她说：“为什么好好的教授不做，要来参与政治？”
其实她自己也花了相当时间说服自己，被邀担任不分区立委时曾婉拒半年，最后才以“拒
绝就是不认真面对南投的处境，不去解决结构问题”为由接受。
执著于参选南投县长，并非认为县长是一个位置与特权，而是一个平台，可以有效整合中
央资源，解决南投城乡差距问题，她要设法让南投“城乡共好”。
因为农业和社运两项背景，让蔡培慧更擅于理解问题背后的脉络为何，进而进行抽丝剥茧
地解决，也更愿意倾听其他人的意见，并将之进行整合。
而这些特质，在她担任立委时表露无遗。一是当时立法院在推动的农储退金，二是《教师
法》。
农储退金修法时，在解决农民职灾保险问题上，蔡培慧发现不能动到老农年金，因此参考
劳退储金，向农民沟通，除了既有保险之外，还多了一项农民退休金，成功减少阻力，让
修法圆满落幕。
在《教师法》修法上，当时对于争议师资如何处理，29个团体都有不同意见，蔡培慧因此
按下暂停键，连续召开公听会倾听。随后并和29个团体一一沟通，最终将争议师资的行为
分为四类，并按不同类别处置，该法最终甚至“罕见”不需朝野协商，顺利三读落槌。
蔡培慧并自评为“不分蓝绿”，就事论事，该做的事就会去做的人，这位被幕僚形容为“
择善固执、无可救药的乐观者”重申，在选举过程中，她将以“正派善良”的力量和对手
竞争，来获取选民的认同。
这次民进党的提名顺序，除了拼连任的县市首长外，首波就是南投县及宜兰县，这是因为
民进党看到南投新希望。
蔡培慧强调，“千万不要觉得我们偏乡，没办法发展，要去把自己的软实力提升”，南投
应该把自己的好给整合起来，让精致生产可以提升，“绿科技、好生活、新南投、像瑞士
”，把故乡南投变成台湾版瑞士，“可不是开玩笑的”！