这不是前几年的事情吗?
还是现在又有了?
※ 引述《Sagan (往事并不如烟)》之铭言：
: 敬邀各界连署 台湾社会福利总盟紧急呼吁：反对台南市政府将社会局并入卫福局
: 惊闻台南市政府将开创直辖市先例，配合中央组织再造，将卫生局与社会局合并为
: 卫生福利局。针对此做法，台湾社会福利总盟坚决表达反对立场，请赖市长三思，
: 收回成命。理由如下：
: 一、中央政府组织与地方政府组织不必然一致
: 各国的中央政府社会福利行政体系有社会福利单独设部者，例如，丹麦的社会事务部
: （the Ministry of Social Affairs）；有社会福利与健康合部者，例如，美国、韩
: 国、瑞典、芬兰；有社会福利与劳动行政合部者，例如，德国、荷兰。我国碍于“中
: 央行政机关组织基准法”的14个部会总量限制，无法成立单独的社会福利部，而选择
: 将社会福利与卫生行政合设“卫生福利部”。
: 然而，关于地方政府的卫生行政与社会行政要不要跟着整并？以美国为例，联邦设有
: “健康与人群服务部”（Department of Health and Human Services）。各州则有自
: 己独立的行政设计，组织设计与名目差异极大，例如：较大的州，像加州分设“健康
: 服务部”（Department of Health Services）与“社会服务部”（Department of
: Social Services）；纽约州设“家庭扶助部”（Department of Family Assistance）
: 与“健康部”（Department of Health）。通常，只有小州才会在资源有限、业务单纯
: 下，将卫生行政与社会福利行政合并。因此，所谓中央政府卫生与社会福利行政合并，
: 地方政府必须跟进的说法并不正确。台南市升格为院辖市，人口众多，社会福利、卫生
: 业务均属繁重，实无理由合并。
: 二、卫生福利部运作极为混乱
: 我国行政院虽于2013年整并卫生与福利业务成为“卫生福利部”，然而，由于组织设计
: 的错误，导致政策规划与业务执行，面临诸多障碍。例如，命名“卫生福利部”本就让
: 人容易误以为只有“卫生的福利”而不是卫生与社会福利；卫生行政组织先整并了台湾
: 省政府时期的卫生处，组织规模庞大于社会行政甚多，导致卫生大、社福小饱受诟病；
: 社会福利行政并未因升格而增加人力，反而因多了一些一般行政职缺而占去专业人力编
: 制；勉强设置的社会及家庭署，与社会救助及社会工作司、保护服务司、护理及健康照
: 护司等出现分工与政策协调上的困难。这并非单纯是行政管理上的问题，部分源于组织
: 设计的错误，致非但未能达成原先期望的整合卫生与社会福利政策，反而使乱象丛生。
: 例如，长期照顾政策归护理及健康照护司，长照服务归社会及家庭署；老人、身心障碍
: 者、妇女、儿童及少年福利及家庭支持的规划与执行归社会及家庭署，妇幼保护归保护
: 服务司等，致服务资源整合困难，政策规划也停滞不前。地方政府何须于此种情况下进
: 来搅局？
: 三、地方社会福利业务本就繁重
: 在地方政府的组织架构中，卫生局与社会局都是直接执行各项福利、健康业务的提供，
: 原来的业务早已非常繁重，且必须仰赖更多各自的专业人力投入，贸然将两个业务庞杂
: 的局合并，实非明智之举。因为地方政府执行社会福利与卫生服务，需要大量社会工作
: 专业知识与医疗卫生专业知识为背景，实非任何单一专业所能完整理解。由医疗专长的
: 主管领导社会福利，或由社会福利专长的人领导医疗，都是不当的专业僭越，也很难服
: 人，如何能够提升政府效能？
: 四、地方事务重在跨局室协调而非无止尽整并
: 如果只是将两个局的业务合并，省掉一个局长薪资，而达不到将该整合的业务整合，何
: 须如此大费周章呢？其实，任何市民关心的事务本就会有跨局室业务衔接的课题，并非
: 局室整并始可完全处理。例如：儿童与少年因家境贫穷而中辍，需要的是跨局室的协调
: ，而非把教育局与社会局合并，始能解决问题。
: 根据以上，台湾社会福利总盟提出紧急呼吁，请赖清德市长理解当前中央政府社会福利
: 与卫生行政整并的实际情况，以及地方政府社会福利行政单独存在的必要，尊重社会福
: 利的专业性与主体性，让卫生局与社会局二局共存。市政府应朝加强两局合作、业务协
: 调方向来努力，而不是贸然合并两局，以免让市民怀疑赖市长对社会福利的重视程度，
: 也让社会福利界质疑赖市长不尊重社会福利专业。
: 为了表达社会福利界的立场，台湾社会福利总盟于此发起连署，集结社福团体与各界的
: 声音，向台南市政府表达我们的疑虑，避免因急躁的整并，葬送台湾得来不易的社会福
: 利成就，及减损民众的社会福利与公共卫生权益。
: 台湾社会福利总盟：结合儿少老妇障全国团体，成员有老盟、台少盟、妇全会、励馨基
: 金会、智总、靖娟基金会、伊甸基金会……等42个全国社会福利团体组成。
: 连署方式：请至http://goo.gl/forms/2bNmg7jiUa 连署
: ◎相关新闻连结
: 南巿小内阁 卫生.社会局并为卫福局(2014-12-16，公共电视台新闻网-政治)
: http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=286112
: 赖清德公布小内阁名单 卫生局、社会局整并成卫福局(2014-12-16，ETtoday 新闻云
: -ETtoday政治新闻)
: http://www.ettoday.net/news/20141216/439422.htm
: 赖清德公布首波小内阁 整并设立卫福局(2014-12-16，自由时报电子报-政治)
: http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1182480
: 赖清德公布小内阁名单 “市政无缝接轨”(2014-12-16，苹果日报-即时新闻)
: http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20141216/524830/
: 赖清德公布小内阁人事(2014-12-16，联合新闻网-即时新闻-地方)
: http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS3/9132557.shtml
: 赖清德公布内阁名单 卫生局、社会局整并卫福局(2014-12-16，中时电子报)
: http://www.chinatimes.com/realtimenews/20141216002220-260401
: 卫福创新“局” 议员忧效益(2014-12-17，自由时报电子报-地方-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/839816
: 台南／赖清德首创另设卫福局 曾旭正接副市长(2014-12-17，联合新闻网-国内要闻-
: 九合一选后政局)
: http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/9134568.shtml
: 南市卫生社会二合一 将并为卫生福利局(2014-12-17，自由时报电子报-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/839814
: 南市卫生、社会局将整合卫福局 社福总盟打枪(2014-12-17，自由时报电子报-政治)
: http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1183533
: 南市卫生、社会并设卫福局 总盟忧社福边陲化(2014-12-18，自由时报电子报-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/840091
: 小内阁第二波 最快下周二出炉(2014-12-20，自由时报电子报-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/840645
: 反卫福局整并 15民团面见市长(2015-01-06，自由时报电子报-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/845150