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转自苦劳网
罢工41天 无人负责
荣电工会 抬棺要债
陈韦纶 苦劳网记者
责任主编：张心华
荣电罢工已经进入第41天；这一个多月以来，荣电工人多次前往退辅
会、行政院与国防部陈情，要求各政府部门负起责任，针对这间官股
民营公司工人的欠薪、退休金与资遣费，提出解决的方案，不过至今
没有得到任何正面的回应。今日（8/21），荣电工人、罢工超过两个
月的华隆工会、全国关厂工人以及声援的劳工团体、约200多人，选
择以抬棺的方式冲撞行政院。随后并占领忠孝西路与中山北路口的天
桥，数度与警方发生推挤。
荣电工会决议罢工后的第二天（7/12），台北市劳工局与退辅会代表
曾赴罢工现场的公司，与工会进行劳资协调，随后并作出六点结论，
其中第三点要求，最大股东的退辅会，应在一周内提具欠薪、退休金
与资遣费的解决方案（相关报导）；退辅会也在7月19日发文至行政
院，函请动用国军退除役官兵安置基金，偿还积欠劳工的相关债权。
今日行政院与工人代表协商后，工人代表之一的台北市产业总工会总
干事袁孔琪转述，行政院虽然表示已收到退辅会的公文，不过，由于
院内各部会对于能否动支安置基金、偿还工人债权仍有不同意见，因
此仍有部分部会未签署这份公文，至于何时能够签署完毕？行政院只
表示“会打电话请他们快一点”；对于政府的回应，工人直言“不满
意！”现场并决议将占领行动延续至傍晚，“让台北市民看看，这个
国家是如何对待工人！”
管理阶层请辞　申请破产避债
荣电工会指出，目前公司积欠的款项，包括工人薪水约6千万、退休
金与资遣费至少1.7亿以外，还有积欠下游包商约5亿的工程款项，以
及银行的30亿元债务，而公司已在8月1日向法院声请破产，预计在8
月底，法院对声请破产的判准与否，将会有一个结果。对于公司声请
破产，工会总干事胡明辉表示，按程序公司董事会将在之后解散，他
批评，“根本不负责任！每个董事以及所代表的官股股东都在逃避欠
债！”
由于民法上物权优先于债权清偿的概念，而公司的资产，大多已经设
定抵押权，因此一旦进入破产程序、法院对公司资产进行清算后，其
财产也将首先偿还国泰世华与兆丰等银行，届时劳工的债权，特别是
被积欠的资遣费或退休金，都可能求偿无门。北市产总秘书陈淑纶直
言，在这样的情况下，“银行团拿走荣电剩下的肉渣与骨头后，工人
只能自认倒楣，却什么也拿不到。”
另一方面，无论是退辅会指派的荣电董事长叶茂益，或是台电退休后
、台电文化基金会指派总经理许金和，都在工会决议罢工后立即请辞
，目前荣电仅剩财务部、管理部的两位经理，也以“未被授权”为由
，除了拒绝代表资方与工会协商外，也不愿在工会进行债权造册时盖
印，导致工会申请工资垫偿时产生困难。而在管理阶层纷纷走避、退
辅会等官股股东也不愿负责的情况下，如果能够进入《大量解雇劳工
保护法》的协商程序，资方除需提出解雇计画书、注明资遣费计算方
式与辅导转业方案等，劳委会也可要求限制公司负责人出入境，逼迫
资方出面协商。
至今未启动大解法协商　挨批“让劳权死透！”
陈淑纶表示，劳工主管机关可依《大解法》要求资方出面协商，确保
债权并且厘清债务清偿方案；不过，工会早在8月11日向台北市劳工
局通报，至今劳工局却不愿启动《大解法》的程序。对此，劳工局劳
动基准科梁苍淇表示，由于目前公司没有主动解除劳动契约，因此无
法构成《大解法》第2条第3款（事业单位雇用劳工200人以上、500人
以下，单日解雇人数达50人，或60日内解雇人数达50─125人以上）
的要件，因此劳工局尚未启动大解法协商程序。
梁苍淇表示，退休金与资遣费依法应由雇主承担，然而考量荣电公司
“官股民营”的体质，站在劳工局的立场，希望行政院应在合法的情
况下，想办法动支安置基金，偿还积欠劳工的债务。对于行政院至今
仍未同意，劳工局“只能表示遗憾。”另一方面，由于目前资方已经
声请破产，在资产已经设定抵押权的情况下，劳工能够分到多少，他
认为“并不乐观”，但是北市劳工局仍会等待法院结果出炉、进行财
产清算后，“再看如何协助劳工。”
针对这样的说法，陈淑纶表示，劳工被迫进入《大解法》程序，意味
其权益已经“等待收尸”，在这样的情况下，劳工局未能秉持《大解
法》的精神、在最后可以保护劳工仅剩权益的最后关头积极介入，一
旦法院同意资方破产的声请后，劳工可能也无法分配到任何债权，根
本是要让劳工的权益“死透”才有所作为，她批评“这样的话，我们
还要劳工局做什么！”