大家好!
我是叶俊荣老师独立机关这门课程(属法研所课程)的助教
上课时间:礼拜二34
上课地点:法研1
这堂课欢迎大家加选喔~下礼拜二上课的时候直接到教室跟老师索取授权码即可
这门课的要求是每个人必须上台报告一次(约20-3-分钟),并依据老师给的建议及同学共同
讨论的结果写成期末报告~~
上课方式以讨论为主,若要达到最好的吸收效果,建议先读每周的指定阅读
期末报告的题目老师已经拟好了,如下~
共有十个,一人认领一个,下周才会开始认领:
议题讨论一：日本之日本银行法再修正与日本银行独立性争议
议题讨论二：从2008年金融风暴看美国联准会决策与独立性争议
议题讨论三：欧债危机下的欧洲央行独立性困境
议题讨论四：台湾央行作为独立机关在宪政体制下的地位
议题讨论五：台湾通传会的宪法争议
议题讨论六：权力分立下独立机关的合宪性
议题讨论七：独立机关设立的脉络与必要性
议题讨论八：独立机关决策程序探微与检讨：形式与实质
议题讨论九：司法审查独立机关决策的界线
议题讨论十：独立机关独立性成立的条件
如果有任何问题,欢迎寄信至以下信箱询问~
谢雨修 r03a40168@ntu.edu.tw 郑羽秀 r03a41022@ntu.edu.tw
会后附上课程概述给大家参考:
一、 课程概述：
一般的行政机关皆是采取行政一体之模式，追求最佳效能，此概念亦于释
字第六一三号中为大法官所肯认。然而，各国却创设独立机关，赋予其独立
性。此课程将探讨独立机关究竟是什么？何谓独立性？其运作成效又如何？
在目前民主化、全球化、科技进展（如：数位汇流）之趋势下，许多管制
领域开始思考如何用独立机关之方式，达到专业管制之任务，例如在国际金融
货币领域乃有中央银行之创设。政府效能与整体金融稳健及专业之间的拉锯，
在中央银行表露无疑，如亚洲金融风暴及全球金融危机考验著各国政府如何面
对；又如在失落的二十年后，日本安倍政府挟着极高民意上任，推行“安倍经
济学”，强力介入日本银行（即日本中央银行）货币政策，引发学界对安倍政
策正反两方意见。以上都再次呈现出各国中央银行作为独立机关之独立性问
题，值得深究。而在台湾，通讯传播与言论自由领域设有通讯传播委员会，在
数位汇流之下，通讯成为崛起产业，传输快速且产业联动强，因此在通讯传播
频宽限制等议题上显现出了专业性、稳定性与政府施政一贯之拉锯。
此次本课程将议题聚焦于金融货币（即中央银行）与通讯传播领域之独立
机关，并主要观察台湾、日本、美国等国，以探讨独立机关究竟为何？何谓独
立性？展现在不同国家与不同政治体制下又有何不同？
二、 课程目标：
本课程将以金融货币（即中央银行）与通讯传播领域之独立机关为例，批
判性地讨论独立机关存在缘由及运作情形，尤其在民主化、全球化、科技进展
下探讨机关独立性之需求，并进一步探索独立性背后之制度基础及社会条件。
此外，本课程除了探讨独立机关理论外，也要了解央行与通讯传播委员会之运
作实态，并重点观察台湾、美国（独立机关原始国）及日本。尤其在安倍成为
首相后，其强势领导日本央行之作风与修改日本银行法之倡议，更是引起日本
学界对于央行独立适当与否之盛大讨论。最终，本课程希望借由基础理论与深
入探讨金融货币（即中央银行）与通讯传播领域之独立机关，聚焦于独立机关
之独立性本质，并试图回答之。凡是对于独立机关之本质、运作等议题有兴趣
的同学，皆是本课程欢迎之对象。
三、 课程要求：
本课程将非常重视修课学生的参与，尤其希望培养修课学生研究思考之能
力。修课学生需阅读课程指定之文献、参与讨论，并选择课程提供之独立机关
议题相关问题，研读相关文献并于课堂口头简介报告，并以口头报告为基础，
发展出法学书面报告初稿，在学期将尽之际，共同讨论与批评，最后缴交完整
书面报告，以为期末报告。独立机关议题之相关问题，将于本学期第一次上课
时由修课同学认领。